重庆物业管理条例立法论证走进小区 业主维权难等问题待解决

　　物业服务企业和业主委员会侵犯业主利益，开发建设企业遗留问题引发物业纠纷，专项维修基金、公共收益、车库车位等管理使用不规范、不透明，业主大会召开难、业主委员会成立难、业主维权难、物业管理企业更换难等问题亟待解决。如何用法治力量，更好规范物业管理?《重庆市物业管理条例(修订草案)》立法论证走进居民小区，倾听社会各方意见建议。

　　5月15日，《重庆市物业管理条例(修订草案)》立法论证活动在九龙坡区绿韵康城小区举行，业主代表、业委会代表、物业服务企业代表、主管部门及行业协会代表、街道社区干部代表、立法咨询专家代表、市人大代表、律师代表等八方人员围坐成圈，由市人大法制委主持，围绕物业管理过程中“监督与被监督”这一话题，展开了深入探讨，现场气氛热烈。

　　“我遇到了一个普遍问题。”业主代表杨孝明接过话筒表示，去年8月，他所在的小区开始筹备召开业主大会。因有多年从事公益活动的经验，他被选为筹备组副组长。筹备过程相当艰难，由于自筹备组成立起九十日内未能召开业主大会，现在筹备组面临解散。杨孝明分析其中原因，认为有两点不足：一是业委会受到监督已成为了普遍共识，但业主大会筹备组的运作却不够公开透明，业主认可程度打了折扣;二是街道社区的支持力度不够，一定程度上推迟了业主大会召开的时间。“业委会成立难，多半是因为业主大会召开难;业主大会召开难，又难在了筹备上。”杨孝明认为，街道社区应该给予业主充分的自治权，在业主大会筹备过程中把握好参与程度，既不能过分干预，又不能放手不管，当好优秀的裁判员即可。与业主代表杨孝明不同，业委会代表旦旭光更多关注的，是如何提高业委会的专业能力。

　　“我举一个例子，怎么处理违章建筑问题，可能涉及多个政府部门。业委会的人不专业，找哪个部门可能都不知道。”旦旭光建议，政府提供法律援助，给业委会配备由律师组成的法律顾问。另外，他认为，由于业委会成员付出了一定的劳动，新修订的物业管理条例能不能增加规定，明确业委会成员的待遇问题。

　　作为物业企业代表，高荣江在发言中既提到了自己的行业，也提到了业主、业委会。

　　“物业企业必须依法依规办事。”高荣江回忆，曾经有人到他公司应聘财会职位，竟主动提出如何避税。虽然这个人后来没有被录取，但反映出一些人的诚信存在问题。他建议，物业企业从业人员应该要有信用准入门槛，把那些不讲诚信的人排除在外。同时，由于部分业主、业委会成员，以及街道、社区的工作人员，不太清楚物业管理相关的法律法规，高荣江建议，对这些不熟悉法律法规的人员进行定期培训，以提高法律素养，推进办事速度。

　　此外，社区干部代表、立法咨询专家、市人大代表、律师代表也发表了意见。市内多家媒体的记者全程参与旁听。值得一提的是，小区居民也加入了旁听。

　　“地方性法规的立法论证会面对公众公开举行，这在重庆还是首次。公开、透明，是本次立法论证会最大的亮点。”市人大法制委相关负责人介绍，未来还将举行多场类似的论证会，广泛倾听社会各方面的意见建议，发挥社会力量在地方立法工作中的积极作用，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　新闻多一点：

　　重庆小区物业服务拟分级评星

　　物业人员对违法乱搭乱建视而不见，占用公共空间修建办公用房……你还在为小区物业不诚信烦恼吗?以后有望得到解决。

　　4月11日，据重庆市住房城乡建委消息，首个《重庆市物业服务企业和物业项目负责人信用信息管理办法(征求意见稿)》(下简称“征求意见稿”)发布，根据物业服务企业信用得分评定企业诚信程度，拟分为五级。而且，将对失信物业进行惩戒，不仅列为重点监管对象和网上公示，招投标也会受影响。

　　怎么监督?

　　本地和外地入渝企业都适用

　　物业管理服务的好坏，关系着业主居住是否舒适。回到小区，洁净的道路、漂亮的园艺、贴心的服务、安全的环境……总是让人放松身心。

　　但是，也曾出现因物业不诚信或违反法律法规，与小区业主发生重大矛盾，甚至发展到业主联名更换物业服务企业等情况。

　　如何来规范物业服务企业?重庆市住房城乡建委发布了首个《重庆市物业服务企业和物业项目负责人信用信息管理办法(征求意见稿)》，以此来规范物业服务企业经营行为，构建全市物业服务行业诚信体系，让物业服务行业戴上“紧箍咒”。

　　受到办法管理监督的物业服务企业，是指依法取得独立法人资格，从事物业管理活动的企业，包括市外入渝从事物业管理活动的物业服务企业。

　　而且，为了更好地管理这些物业企业，将统一“建档”，即建立市物业管理信用信息平台和信用信息档案。

　　其中，市物业管理信用信息平台根据管理权限，分别为区县住房城乡建设主管部门、物业管理协会、物业服务企业等开通端口，进行信用信息的采集、认定、归档、管理、查询，并出具信用报告等。