不动产统一登记政策实施目的何在 是否能降房价

　　日前，国务院办公厅发布了包括72项改革方案、提出明确时间表的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》。其中，将于2014年6月底前出台的《不动产统一登记条例》备受关注。

　　不动产统一登记政策实施的目的是什么?是否会影响市场供应并对房价产生决定性影响?本期《观点地产》邀请了两位专家就上述问题各抒己见。

　　观点①

　　意味着房产税要来了

　　中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞

　　不动产统一登记不对供需关系产生影响，不会影响房价走势;但从间接角度讲，这意味着房产税征收技术条件的具备以及房产税实施的临近，必然在心理层面对房价产生影响。”

　　不动产统一登记是一件涉及面广、影响深远的重要政策，具体实施有其困难性与复杂性，具体推进的步骤有待观察，所以暂时不用担心这方面对房价产生的可能影响。

　　在法律层面，不动产统一登记是最基础的统计工作，这项工作不仅在房地产行业层面有其重要性，同时也是对整个国家居民资产状况的一种梳理。相对应的，房产信息联网以及房产税等工作的实施铺展都要以此为基础。

　　实际上，不动产统一登记在很多城市已经开始实施，并且据我了解实施得非常好。关键点在于多个城市的联网。之前有新闻说“截止到去年6月30号，全国40个城市个人住房信息联网工作已经达标，未来该系统或将扩大到500个主要地级市”，这个新闻还要仔细甄别，达标未必就代表已经联网，个人信息联网的工作还有待进一步加快推进。

　　一旦实现个人住房信息联网，那么个人资产的真实情况将得以体现，这也是房产税真正得以推行的基础所在。所以说不论不动产统一登记、全国住房信息联网，还是房产税，这些政策都势在必行，但最后的结果还是要看各方面的决心。

　　不动产统一登记对于房产流通量的影响，我们之前做过具体调查，排除投机与投资需求，目前的存量房产相对于有支付能力的切实需求来说是过剩的。

　　但是在城镇化大潮下，不考虑支付能力，相对于城镇居民的实际住房需求来说，是不足的。而对于房价的影响，因为无法预测政策最终的实施方式与时间，现在讨论不动产统一登记对房价的影响还为时尚早，更重要的是在心理层面对房价的影响与抑制。

　　观点②

　　不会对市场造成大的影响

　　网尚研究机构总经理李智

　　这个政策有为房产税铺路的意思，但在全国统一执行会是漫长的过程。即使过程中有一部分存量房进入流通市场，以现在旺盛的需求看，不会对市场造成过大影响。”

　　房产税实施需要有一定的法律依据，不动产统一登记则是前提条件，是必须要走的第一步骤。房产税方面，今年不排除房产税会陆续在全国多个城市试点。但最终房产税的真正推行还需要立法等一系列部门的共同推进，这个不会是一件一蹴而就的事情。

　　不论房产税还是不动产统一登记，对市场来说都是一个调控信号。传达的意思就是一方面希望市场能保持理性、平稳，另一方面也希望有多套住房的持有者可以出手现有房源、增加供给，保持房地产市场的稳定。

　　前段时间有一些房屋集中抛售的新闻，一方面中介提供的信息可能会不甚准确，另一方面也有些过分渲染。如果不考虑这个房屋抛售新闻的真假，我们可以看到在供需结构上，现在的市场对于存量房供给的消化非常好。最能证明情况的就是市场表现，你看现在的市场有下跌的趋势吗?

　　实际情况是，现在的房地产市场供应增长依然比较缓慢，需求则非常旺盛，即使有一些人在出售手中的存量房，也并不会给市场造成过大压力，更不会有市场难以消化的情形出现。

　　而且在不动产登记方面，目前大部分人已经对自有房产进行了相关登记，那些一直没有办理房产证的房产持有者毕竟是少数。基于上述情况，同样可以判断不动产统一登记并不会对市场造成过大影响。

　　也有些老百姓会把“房产反腐”的期望寄托在不动产统一登记制度上，应该说确实会有一定的作用，实施后可能会有更多的“房叔”“房婶”被挖出来，但不动产统一登记的主要目的不是这个。“反腐”只是其中的衍生品，大方向还是物权法制的进一步完善。

　　日前，国务院办公厅发布了包括72项改革方案、提出明确时间表的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》。其中，将于2014年6月底前出台的《不动产统一登记条例》备受关注。