杨红旭：是时候应该反思“调控房价”是否正确了

房价又涨了。近日，国家统计局发布的数据表明：7月份，全国70个大中城市新建商品住宅环比价格下降的城市有9个，持平的城市有11个，上涨的城市有50个。其中，上涨城市比6月份增加了25个。

房价到底怎么了？整个7月份，为了防范房价上涨，可谓“警钟常鸣”。7月7日，温家宝总理在江苏调研时强调：绝不允许房价反弹。7月19日，国土资源部、住建部联合下发紧急通知，要求坚决防止房价反弹。7月24日，国务院决定派出8个督查组，对16个省市开展专项督查。7月31日，中共中央政治局召开会议提出：下半年坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹。

这一套组合拳打出去，效果应该是有一些的，比如部分城市住宅成交量已有所下滑。但是，作为调控的核心目标，房价却依旧上涨。而且，这一上涨可能还将持续一段时间。去年10月，70个大中城市房价首次出现环比下跌，连跌8个月后，今年6月首次止跌反涨，平均涨幅为0.02%，7月的涨幅扩大至0.14%。从市场周期性规律分析，经历去年以来的持续的下行之后，6月开始房价上涨，具有调头上行的征兆，而一旦步入上升通道，则市场的力量至少能持续到明年。

正由于此，虽然中央“三令五申”，仍拉不住房价反弹的龙头。面对这一现象，调控政策该怎么办？笔者认为，首先应反思调控目标的合理性。

2005年以来，房价是主要调控目标，2010年以来更上升为惟一目标。具体措辞有：稳定房价、扼制房价过快上涨、促使房价回归合理、促使房价合理回归、防范房价反弹等。长期而论，在国际上，房价具有准资产价格的属性，具有较强的波动性，而且涨多跌少；短期来看，我国尚处于房地产快速发展期，客观上房价上涨的压力较大，况且还有推高房价的“土地财政”、“购房偏好”等特殊国情。

在这种情况下，将房价作为调控直接目标，注定在大部分时间段，都难以取得显著效果。从市场经济的基本规律和价格机制分析，商品价格的主要的、直接的、终极的决定因素是供求关系。稳定房价首先应追求住宅供求平衡，我们可以将平衡供求，作为调控主要目标。