杜鹃：楼市已经走出低谷 楼市调控任务依然艰巨

国家统计局9月18日公布了8月份全国70个大中城市的新建商品住宅及二手住宅的价格情况。尽管从数字上看，8月份新房价格环比下降的城市有20个、同比下降的城市有53个，二手房价格环比下降的城市有16个、同比下降的城市有59个，房价似乎也在降，有投资客在欣然拍手，但离大多数人的期望依然还很遥远。

自本轮“史上最严”楼市调控以来，每月中旬该数据的出台成了社会各界关注的焦点，也承载了太多人的喜怒哀乐。与之相应的是，都市里开始流行“为买房而离婚”了。如果你周围的某个人突然传出离婚的消息，你一定不要大惊小怪，因为他们很可能是为了买第三套、或者第四套房子而“假戏真做”。一年前，当北京人为了突破“限购”而离婚的消息传出时，大家多半以为只是一个传说，一笑了之。而如今，这样的例子比比皆是。

比如，某30岁男士半个月前突然“真”离婚了，但两个月内他们“夫妻”二人在北京通州北关附近一口气买了三套房子，而他在市中心还拥有另外一处住所，因此他们“夫妻”已经充分用尽了“四套”限购名额。需要补充的是，该男士在某国有银行专门负责房贷事宜，深谙以房生财之道。据他说，他买通州的房子时是每平方米13000元，现在已经涨到每平方米18000元了，“用公家的钱来赚钱有什么不好？”

再比如，一位不愿“真”离婚的35岁女士，为购买第三套房子而“假”离婚了，因为他们不需要从银行贷款。当然，购房手续都是中介办的，中介的神通自然不可小觑。

或许，这些例子都是“个案”，不代表主流。但这样的故事听多了，不由得让人们的心发紧，发乱，发慌。

毋庸讳言，目前虽然主要城市调控政策依然严格，但楼市已经走出低谷。以8月份基本指标数据全面复苏作为特征，本轮自2011年2月开始的全国以限购、限贷为主要特征的楼市调控的效果最深入的时期已经过去。由此，政府与开发商、买房者与卖房者也陷入了更为胶着的博弈，甚至可以说楼市调控已然到了最后的决战关头。

这么说是不是可以得出本轮楼市调控有可能失败的结论？这个判断目前看来还为时尚早。毕竟，中央的态度仍然很坚定，今年以来温总理已经多次强调“调控决心不能动摇、政策方向不能改变、力度不能放松”。那么，什么样的楼市调控才算成功？其实，温总理早已经给出答案：“我们的目标是要使房价回归到合理的价格。”并且，“新国八条”亦给出了“合理的房价”的衡量依据，一是看“各地的经济发展目标”，二是看“居民住房支付能力”。

楼市调控的目标有了、衡量依据有了，具体的方向应该说也有了，那就是为房地产市场的发展“分层”：针对投资投机者，要约束；针对“刚需”，要“扩大有效供给”；针对城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房，“要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作”。

那从长远来看楼市调控还缺什么？我们认为，还缺制度。一是现行土地供应制度的改革仍需提速，因为它是影响房价的根本因素；二是解决地方政府“土地财政”问题仍需动真格，别让某些地方政府成为中央楼市调控政的绊脚石；三是房产税、“分税制”的呼声早已有之，应积极给予回应。我们认为，房地产市场的制度建设到位了、执行到位了，楼市调控才会收到更有效的成果。

在世界经济复苏缓慢和国内经济难以乐观的大背景下，本轮楼市调控显得尤为艰难。但我们认为，在“加快转变经济发展方式”的主旋律之下，这一轮楼市调控的成效仍然值得期待，一个真正遵循经济规律的健康的房地产市场仍然值得期待。