住建部专家李德全：建筑企业回款难拖欠增加次数

　　5月23日消息，住建部政策研究中心副主任李德全今日表示，中国城镇化率呈现加速趋势必然带来建筑行业高速发展，但行业增速已两年降低，企业需防范资金风险，据她了解，经济下行情况下，有相当部分建筑企业出现拖欠增加的情况。

　　  李德全是在远东宏信“第七届建设高峰论坛”上做出此类表述的。李德全表示，从2000年到2012年这十余年时间，中国城镇化率年均增1.36%，城镇化率呈现加速的趋势，而城镇化快速推进时期必然带来建筑业高速发展。

　　  中国施工企业协会副秘书长李清旭也指出，各地政府陆续推出的城镇化规划方案中，几乎都把基建投资放在首位。

　　  可以看到，目前从中央到政府，出台的均是以投资保增长的刺激性政策，比如，中央政府开始了十年来第三次“铁公基”建设，去年共有28个城市轨道交通项目获得审批，并且包括贵州省、江西省等在内的多个地方政府投资冲动也不减。

　　  不过，尽管前景看好，但李德全也补充指出，近期在整体经济下行的趋势下，建筑业增速已经连续两年呈现增速降低的形势，比如，2010年建筑业总产值同比增速为25%，2011的同比增速便下降至22.6%，2012年更是跌到16.9%。

　　  远东建设的调研表明，建筑企业在短、中、长期三方面都资金需求，短期主要是投标保证金、工程前期款项以及设备储备;中期主要是设备采购和租赁、材料采购、项目周转和日常运作的费用;而长期则是项目资金本和长期投资资金等。

　　  在这种大形势下，根据李德全的观察和研究，有相当一部分建筑企业已经感觉到有项目返资金难，回款比较困难，拖欠的情况也增加了。

　　  另外，李德全还表示，目前，国家规定地方政府举借政府性债务只限于三种情况：一是公共租赁住房BT项目，二是公路BT项目，三是土地储备贷款。

　　  “除上述债务外，融资平台公司的其他债务均为普通企业债务，如果融资平台公司无法偿还，由债权人承担损失，政府不承担偿还责任，因此企业必须强化资金风险。”她说。