吴敬琏：中国城市化的效率太低用土地太过浪费

来源：北青网苏州房掌柜 2012-10-16 01:11:00

[摘要]面对外需乏力的局面，中国经济增长的动力责无旁贷地落在了内需上，而作为中国最大内需潜力所在的城镇化，则迫切需解决效率不高的问题。 13日举行的复旦大学经济学系建系90周年庆典暨中国经济学发展创新论坛上， ...

对于土地制度改革，刘守英称，一是要破除城市国有和农村集体所有这两种权利不平等的体制，“这两种不同的所有权应该是在规划的前提下有同等进入城市化建设的权利，这样既可以解决权利的问题也可以解决建设空间的问题。”

同时，考虑到未来城市建设资金里土地资金依然要占据很大比重，刘守英建议可以借鉴日本、韩国、中国台湾等国家和地区在城市化进程中所采用的“市地重划”这一措施。具体来说，就是用一部分土地来做溢价解决该区域的城市化建设资金来源，另外一部分土地让原土地所有者通过升值来分享城市化的好处。

另外，土地的真正收益要从现在的归政府转向归社会，也就是土地增值的部分要通过土地增值的税收让全社会来分享。

全国工商联副主席、上海市政协副主席王新奎说，中国城市化的第一个阶段是出口导向引起沿海地区的城市化，第二阶段是通过不断强化基础设施投资造成中西部地区的城市化。“在经济全球化过程中，在国内地方政府融资平台有巨大风险的时候，我觉得现在处于成本和效率赛跑（的阶段），如果你的效率能跑得过成本那就可持续。”

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