苏州将举行垃圾分类网上立法听证会 监督管理更严格

苏州市人大常委会昨日发布公告，将于9月3日举行《苏州市生活垃圾分类管理条例(草案)》网上立法听证会。距离6月27日条例首审以来，此次条例草案听证用稿发生了不少变化。

　　监督管理内容扩充3倍 新增社会监督员

　　作为一项系统性工程，垃圾分类关系千家万户，其不只是知识和能力的问题，更是意识和习惯的问题。在协助市民培养垃圾分类习惯的过程中，监督管理无疑扮演重要角色。

　　相比首审时，此次草案听证用稿大幅扩充监督管理部分内容。除了各方责任更加细致明确，更是指出各单位要将垃圾分类学习纳入日常考评之中，在全民之中掀起垃圾分类的热潮。

　　对于当下垃圾分类推进过程中，部分物业拒绝垃圾收运人员进入小区的问题，条例也做出了回应：物业具有引导宣传的责任，而家政服务企业则应将垃圾分类纳入岗位培训之中。

　　此外，条例附则规定，环境卫生主管部门应当面向社会公开选聘社会监督员，参与生活垃圾分类投放、收集、运输、处置全过程管理的监督工作。环卫处工作人员介绍，设置垃圾分类社会监督员，这尚属首次。

　　实行投放管理责任人制度 处罚力度加大

　　相比条例首审时，此次草案听证用稿更加详细，处罚力度也有所调整。

　　例如，对于生活垃圾分类投放管理责任人的处置。首审时规定：拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。此次听证会用稿则翻了一倍，调整为二千元以上二万元以下罚款。

　　对于违违反相关规定个人的处罚，新版本保持为五十元以上二百元以下罚款。对于市民关注的混收混运拒不改正的人员，条例也保持在“五千元以上五万元以下罚款”数额。

　　法律通过和实施或有半年缓冲期

　　细心的市民可能注意到，6月27日条例首审时空置的日期，如今已经明确为2020年7月1日。记者从苏州市人大常委会获悉，预计11月份左右条例将递交至江苏省人大常委会进行审议。

　　一个今年就可能通过的条例，为何不趁热打铁，反而设置在2020年下半年呢?

　　正如苏州市人大常委会法工委工作人员所说，相比其他法规，此次预留时间更长，其实是为了方便社会各主体进行准备。

　　法规具有强制性，条例一旦颁布，就意味着苏州垃圾分类进入有法可依时代。帮助市民提前适应、完善垃圾分类收运和处置设施、给予市民培养垃圾分类习惯的时间，正是此次设置发布时间的主要考量。

　　不过，苏州市人大常委会工作人员介绍，此次网上立法听证会公告发布的听证事项，条例的一切内容均可以进行讨论，包括时间也会根据网友和市民的意见进行调整、修改。

　　根据公告安排，本次听证会将于9月3日全程在名城苏州网站上举行，广大网民可以随时在网上浏览听证会情况，对听证事项、陈述人的观点表示赞成、反对或者发表具体意见。