去年以来,在“房住不炒”的大背景下,不少城市纷纷升级调控措施,打击房地产投机行为。在各种调控措施中,“限售”因能更加精准地“掐住”投机者“七寸”,令其资金链在三四年内难以松绑,进而维护楼市正常交易秩序,而被多地采用。
3月21日,安徽省阜阳市阜南县政府官网拟出台《阜南县关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见(试行)(讨论稿)》(以下简称《讨论稿》)。《讨论稿》显示,阜南县拟对商品住房实施“限售”,其中阜南县户籍居民购买新建商品住房后5年内不得上市交易,非阜南县户籍居民购买新建商品住房8年内不得上市交易。
上述《讨论稿》于去年11月22日由阜南县政府办公室下发。目前《讨论稿》还处于讨论、征求意见阶段,并未最终正式对外发布。值得注意的是,若上述“限售”政策正式发布,阜南县将成为除海南全省外,全国首个实行限售的县城。
《讨论稿》指出,该《讨论稿》的出台,是基于“贯彻执行上级房地产市场调控政策,合理引导住房需求,强化全县房地产市场监管,切实保障广大购房群众的合法权益。”《讨论稿》将主要从严格落实房价备案制度、实行住房限购政策、实行差别化住房信贷政策、严格控制投机性炒房、加强房地产市场监管等五方面着手。
在严格控制投机性炒房方面,《讨论稿》明确要求,阜南县拟对商品住房实施“限售”,其中阜南县户籍居民购买新建商品住房后5年内不得上市交易,非阜南县户籍居民购买新建商品住房8年内不得上市交易。起始时间以购房人缴纳契税时间为准。
值得注意的是,5年和8年的限售期限,放在全国来说,都算得上足够严。据不完全梳理,截至目前,全国已有超过50个城市实施“限售”政策,限售时间从2年到10年不等,其中绝大多数城市执行的是2至3年不等的限售期限,仅有河北省保定市、广东省珠海市出让的个别特定地块等要求限售10年。
此外,上述《讨论稿》还提出,要实行差别化住房信贷政策,对购买二套、三套住房的,加强购房信贷管控力度,扶持刚性购房需求;要加强房地产市场监管,严查商品房销售价格违法行为,对未在取得预售证10日内一次性公开销售全部房源、捂盘惜售、炒卖房号等行为进行严厉查处。同时,《讨论稿》还拟对商品房开发经营行为进行规范。
一些没有经济、人口、收入等基本面支撑的三四线城市楼市,可能会在偏紧的政策环境和信贷环境的双重作用下出现降温。房企要慎重在三四线城市高溢价拿地,要加强市场研究。
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