深圳将推房地产诚信体系 失信企业或失去拍地旧改资格

近一个多月以来，深圳在全市范围内开展的房地产市场专项整治行动，让房地产市场空气得到空前净化，各类违法违规行为陆续受到处理和立案调查，房地产市场秩序整治工作取得阶段性成果。

在此基础上，怎样让深圳房地产市场秩序得到进一步优化?怎样建立房地产市场监管的长效机制，保障房地产市场长期平稳健康发展?记者在采访中了解到，由市规划国土委联合有关部门共同开发的“深圳市房地产行业诚信体系”即将推出，这标志着深圳在房地产诚信体系建设方面迈出了关键的一步，它将为建立和完善深圳房地产市场监管的长效机制提供重要支撑。

深圳房地产行业有了“诚信清单”

昨天，市规划国土委举行新闻通气会，通报我市房地产诚信体系建设的最新进展情况。目前，深圳房地产信用信息目录表(以下简称“诚信清单”)已经修订完成，并对外公示。接下来，我市将参照和借鉴发达国家在信用管理方面的先进经验，最终形成一套以“诚信清单”为核心，以诚信信息分类采集、归入评价、对外公示为链条的行业诚信体系，计划近期正式推出。

市规划国土委房地产业处有关负责人介绍，深圳房地产行业的“诚信清单”涉及房地产开发企业、经纪机构(地产中介)和评估公司三大行业，共包括正面清单99条，负面清单201条，按行业企业贡献或危害大小，将企业行为分ABCD四档，相应增减诚信分值，并以总得分将企业诚信状态分为诚信(优质)、诚信、预警和失信四类。

这些信息将在市规划国土委官方网站以及三个行业协会网站上进行公示，为市民买卖、租赁、评估房产提供有力、公正的诚信参考和信息支持。市民可登录网站，查询了解房地产开发企业、中介机构、评估公司的诚信状况和等级，依据“诚信清单”，选择有诚信的开发、经纪和评估企业。

例如，某房地产开发企业在某项目中有违建行为，被执法机关立案查处和做出相应处理后，这一信息很快就会上传至“诚信清单”，系统会根据相应评价标准，针对该企业的违法违规行为，对该企业做出扣分处理，如果评分结果为负12分，那么系统显示该企业信用等级为“预警”。市民通过查询“诚信清单”，可以非常清楚地看到该房地产企业存在的违法违规行为以及信用状况。

该负责人介绍，“诚信清单”就像是市民置业的“参谋”，它能为市民了解开发商和中介机构提供仅威信息依据和参考;同时，它又像是房地产行业的“管家”，采用信息公开的方式，用市场化的手段，可有效规范企业的经营行为。

规模渐大的房地产市场呼唤诚信体系

出台房地产行业诚信体系，是贯彻落实国家关于诚信体系建设、建立健全深圳房地产监管长效机制、提高房地产行业管理效率的重要举措。

该负责人表示，现有的房地产市场管理多为“运动式”的检查，尚未建立系统可持续的监管机制，因此，客观上需要建立系统可持续的监管机制，开展房地产行业“诚信清单”管理，对企业和从业人员进行分类，抓住管理的重点，从而提高行业管理的效率。

随着近年来房地产市场的快速发展，我市房地产行业规模快速壮大，企业及相关从业人员数量急剧增加，房地产市场规模的急速膨胀，导致单凭政府部门的力量难以实现有效管理。

“房地产行业特别是经纪行业进入门槛低，人员流动性大，涉及利益错综复杂，因此市场违法违规和失信现象较为严重。建立房地产行业诚信体系，通过市场化方式规范企业诚信经营有很大的必要性和紧迫性。”该负责人表示。

形成持续的监管机制

“深圳市房地产行业诚信体系”通过一整套诚信评价指标和企业、个人诚信档案的建立，对企业和个人的经营行为进行诚信评价，对行业内的违法违规行为予以曝光，并将企业和个人的诚信状态及时对外公示，从而通过市场化方式推动企业和从业人员规范、诚信经营。

该体系建立后，可形成持续的监管机制，针对企业和个人的诚信状态实施分类监管，减少对诚信企业和个人的日常监管频次，加强对预警和失信企业和个人的日常监管力度，从而相应减轻日常行政监管工作的压力，提高监管工作效率，合理配置行政监管资源，形成全社会共同参与、推进信用体系建设的合力。

据介绍，下一步，我市还将探索完善守信激励和失信惩戒机制，如对诚信企业在用地审批、资质审核等方面予以优先办理，加快办理时间，开通“绿色通道”等;对失信企业在不加重行政处罚的前提下在土地招拍挂、城市更新主体资格等方面设立准入性条件等，从而让守信者“一路畅通”，让失信者“寸步难行”。