中山将启动“三旧”连片改造试点工作 带动城市更新

昨日，记者从中山市城乡规划部门获悉，中山市将启动“三旧”连片改造试点工作，以此带动中山的旧改工作往“城市更新”方向转变。根据要求，在原有三旧改造规划编制中，需嵌入“城市更新片区策划方案”的工作机制，因此，在启动“三旧”连片改造试点工作前，中山市城乡规划急需编制《中山市城市更新片区策划方案编制和审查指引》。在备受关注的更新片区容积率计算方法方面，需要针对“旧厂”、“旧村”与“旧城”分别制定对应的容积率计算方法，并提出相应的补偿与奖励制度，以规范容积率奖励计算方法。

中山市城乡规划部门介绍，为使试点符合城市的总体布局要求，保障各项公益性设施的捆绑实施，避免“就项目论项目”的情况出现，在原有三旧改造规划编制中，必须嵌入“城市更新片区策划方案”，作为政府统筹、市场运作和原业主参与的公开平台，并借此有效协调旧改项目推进中反映出的各类问题。因此，在启动“三旧”连片改造试点工作前，急需编制《中山市城市更新片区策划方案编制和审查指引》。

据了解，本次编制的主要内容包括对试行中的《中山市城市更新片区策划方案编制和审查指引（试行）》进行深化与完善、跟踪服务、专题三大部分。在专题研究方面，“更新片区的容积率计算方法”与“更新片区的公共服务设施保障”是中山市城市更新亟须解决的核心问题。专题研究结论需在符合相关政策、规定要求的前提下，借鉴其他城市经验，结合中山实际，提出可行的方法，具有可操作性，符合中山的现实状况，并能在后期形成政策文件。

其中，《更新片区公共服务设施保障》研究专题，以中山市规划公共服务设施的满足率为基础，参考省有关规定以及中山市三旧改造政策的相关规定，确定符合中山实际情况的公共服务设施保障措施，并提出更新项目实施公共服务设施的机制。