基于夯实实体经济的需要，国家及地方政府出台了一系列鼓励产业发展的政策，包括产业用地政策，全面启动包括土地利用制度在内的供给侧改革。除了在净地供应方面优先保障产业需要外，释放包括旧工业区、城中村、旧城区在内的城镇低效用地为产业升级改造腾挪空间亦是产业用地的重要来源。
对传统房地产企业而言，在新一轮全国范围内的“土改”政策形势下，转变传统的拿地和开发思路，将城市更新与产业升级融合发展，借力产业通道，与产业经济体结盟，或将成为开发商转型升级的新模式、新路径。这种模式和路径将不再是招拍挂的高价竞地，也不是纯粹单一的住宅和商业的开发。在这种模式和路径下，开发商、政府、产业实体经济主体、原工厂主、村集体等关系或利益格局将被重塑。
过去，开发商集中精力在造“居住新城”，而未来，借助产城融合的契机，开发商有望成为“产业新城”的主力军。在十三五规划中，深圳城市更新面积预计可达3 0平方公里，预计更新工业区10 0个，可释放M0创新型产业用地达675公顷，这些城市更新的土地为产业园区用地提供大量的供应。
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