黄江园区升级旧村改造拓展发展新空间 城市更新让城市蝶变

2017年11月，东莞市“三旧”办正式挂牌成立城市更新局。为更好开展城市更新，对接相关工作，2018年5月，黄江镇“三旧”改造领导小组也正式更名为黄江镇城市更新领导小组。由镇委书记担任组长，成员由各相关单位负责人组成，下设办公室，并由分管领导兼任负责人，7名办公室人员从镇内职能部门借调组成，专项开展城市更新工作。肖隆东就是其中的主要成员之一。

不仅如此，肖隆东还有另一个身份：黄江镇城市品质提升办公室专职副主任。今年初，为进一步加强城市品质提升工作的统筹布局，黄江成立了镇城市品质提升办公室并与镇城市更新办联合办公，负责城市品质提升工作统筹和项目督导推进。目前共协调推进实施30多个项目，围绕城市品质提升、功能提升、城市美化亮化等多方面进行全面升级，并将提升公共配套设施、加快公共绿地建设等纳入城市更新工作的推进范畴，实现城市更新和品质提升的完美融合。“因此，我们是一套人马，两个牌子，齐头并进，融合发展。”

肖隆东介绍，城市更新是城市品质提升的基础，城市更新工作做得好不好，事关城市品质提升能不能进一步有效开展。在土地利用越发紧缺的今天，城市更新成为城市土地供应的重要组成部分，如何节约集约利用土地，建立健全“三旧”改造机制，有效保障城市发展空间要求，不断提升城市品质，成为城市更新工作的关键着力点。

成效显著

园区升级、旧村改造亮点频现

位于黄江裕元工业园内的灵狮小镇，是黄江镇产业转型升级、园区改造的重点项目，自2017年启动以来便备受各界关注。

8月20日，记者走访小镇周边发现，原本老旧的工业厂房已然不见踪影，取而代之的是11栋灰墙蓝窗的崭新建筑，与附近其他厂区形成明显对比。个别楼宇墙面上，还分别喷绘了孔子、居里夫人、托尔斯泰等历史名人的画像。

“这也是凸显灵狮小镇主打文化创意产业链要素集聚为核心的标志。”东莞市灵狮小镇园区管理有限公司副总经理袁可介绍，自2017年3月项目启动以来，小镇改造更新工作完成了一系列的关键行动，在对原有旧宿舍进行室内拆除装修、外立面翻新及室外景观改造等方面取得了阶段性成果。截至目前，项目第一阶段共11栋楼房的室内改造工程已完成总工程量85%以上，外立面改造工程已完成总工程量的90%以上，室外景观改造已完成总工程量的90%以上，办公楼宇新装电梯已进入调试阶段，企业客户陆续进场展开装修，预计项目主体工程将于今年10月底完成。“加上刚刚确定的深圳市新技智能设备有限公司，目前已有签约客户46家，签约面积3.76万平方米，意向入驻企业超过100家。”

在工业园区“工改工”项目顺利推进的同时，黄江镇旧村改造也是亮点频现。

作为首批获得广东省政府审批的“三旧”改造项目，田美社区金湖郦城是东莞首个拆除整个旧村进行改造的项目。2014年8月，经过社区党工委、板湖经联社等各界的共同努力，项目的拆迁改造工作终于顺利推进。

如今，在原本破败的板湖旧村原址上，金湖郦城项目的十余栋近百米的大楼拔地而起，美丽小区雏形初显。田美社区党工委副书记梁照华介绍，该项目分为两期，一期工程建筑面积8.3万平方米，有住宅433套，已经竣工验收；二期工程总建筑面积38万余平方米，有住宅2497套，目前高层建筑已经封顶，预计明年10月份可以交付使用。其中，一期工程中有5栋楼，居民认购了267套；二期工程有4栋，居民认购399套。加上原住地板湖村民的373套回迁房，金湖郦城里面有1039户的田美社区居民。

梁照华表示，田美社区近年来以创建“幸福美丽村居”为核心，将“三旧”改造和集体经济的转型升级相结合，并充分利用相关优惠政策，全面提升社区品质，先后完成道路改造、公园升级、文化大舞台建设等多个民生工程，切实改善社区公共配套设施，提升村民获得感和幸福感。

统筹推进

让项目进驻后“留得住、做得好”

灵狮小镇和田美村改造项目，只是黄江镇不断推进城市更新工作中的一个缩影。近年来，围绕“转型黄江、创新黄江、产业黄江、生态黄江、善治黄江”的目标要求，黄江城市更新工作主动适应、把握、引领新常态，通过产业园区升级、旧村改造等方式方法，不断推进黄江镇城市品质提升。

肖隆东介绍，今年初，黄江镇上报了10宗改造更新项目，分别是大冚互联网小镇、田心村“三旧”改造单元、黄牛埔太阳神旧厂和官山围片区“三旧”改造项目、田美旧围改造、鸡啼岗村“三旧”改造单元、黄京坑“三旧”改造单元、袁屋围改造地块、田心村改造核心区改造单元、社贝村改造单元、龙见田改造地块。“这些更新改造项目如能尽快建设，将很大程度提升黄江的城市品质水平。”

值得一提的是，其中的大冚互联网小镇项目，选址在黄江镇南部与深圳光明新区交界处，毗邻中山大学深圳校区的大冚村，用地面积约128万平方米。依托这里优越的区域优势、地理环境，通过引入星河控股集团旗下业务资源，将倾力打造一个集创新创业、科技产业集聚、宜业宜居为一体的产城融合特色小镇。项目预计“黄江的改造更新项目较大、力度也很大，希望相应的配套也要跟上去。”袁可认为，以灵狮小镇为例，由于地处裕元工业园内，受制于原来的工业园区设计，缺乏相应的交通、餐饮、住宿等配套服务，连日常的招待接待都只能选择去黄江镇中心区，一定程度影响园区发展。因此小镇计划在临街周边招引一些商业配套项目，比如商超、餐饮娱乐服务等，加强园区的工作生活“黏合力”。

对此，肖隆东表示，黄江的地理环境优越、区域优势明显，具有强大的发展空间和发展后劲，但城市更新涉及方方面面，公共配套也不可能一蹴而就，将通过整体规划、合理布局，逐步进行完善和提升，切实让黄江的发展具备经济性、前瞻性和合理性，让项目进驻后“留得住、做得好”。

未来三年

东莞谋划3万亩城市更新

成立项目部招兵买马，协调征地拆迁事宜，对项目规划方案完善提升……最近一个月，刘建玲每天都过得忙碌又充实。自从上月产业招商大会上，亚创智慧新城正式签约进驻东莞，作为深圳市亚创投资发展集团副总经理的她，每天都在项目用地、设计院、东莞公司、深圳总部之间来回跑。她说，要争取在今年底完成工程前期工作，明年春节前完成规划审批，明年3月项目正式上马动工。

在刘建玲办公室一角，整整齐齐地摆放着几个木相框，这些都是亚创智慧新城的“前身”。很明显，这些规划方案还是没能让这位从深圳过来的职业经理人满意。在刘建玲的期待里，这个新型的产城社区应该是这个样子的——理念上，以人为本，必须同时满足专家、白领、技术人才对美好生活的需求，能够满足人与人的交往、企业之间的互动；功能上，能实现总部中心、研发中心、先进制造中心的完美结合，形成产业“小气候”生态系统；环保上，要体现绿色生产，实现雨污分流，让工厂与公园浑然一体。同时，地下交通、体育设施、文化场所都必须巧妙融合。这个“工改工”项目已经不是传统意义上的工业园区，确切地说，这里是产业工人的“城市家园”。

这个即将走出蓝图的城市更新项目，就位于南城石鼓社区广深高速口。这是一个从上世纪90年代逐渐形成的工业园区，曾经有30多个加工厂在此落脚，从事着塑胶、制鞋、小五金等低端产业。随着厂房老化、产业转移，这个老园区的经济价值一度严重“滑坡”。不过，此刻“拐点”已经降临。

按照规划，这片20万平方米旧厂区，将以“工改工”方式进行升级改造，打造成一个以新一代信息技术、人工智能产业为核心的国际化产城社区。届时，这里将变身一片100万平方米体量的产城综合体，将拥有两栋地标建筑，可容纳1000家企业，3万至5万常住产业人口，土地年产值突破100亿元，创税超过10亿元。通过城市更新，这片土地不仅提升了“颜值”，更实现了价值“担当”。

亚创智慧新城只是东莞今年推向市场的30个城市更新项目之一。记者从市国土资源局获悉，按照“招商一批、签约一批、动工一批”的要求，近期东莞正大力推进“三个一批”城市更新重点项目。包括招商推介重点更新单元30个，总用地面积约1247公顷；签订战略合作和实施监管协议项目36个，总用地面积约531公顷；动工建设城市更新项目30个，总用地面积约200公顷，建筑总量约464万平方米。预计撬动投资金额240亿元。

未来三年，东莞更谋划了3万亩城市更新的宏伟目标。其中，每年拆旧建新约5000亩，产业类改造约2000亩，其他活化更新、“微改造”等约3000亩。而东莞城市更新的潜力远远不止于此。记者从产业招商大会上获悉，东莞具备更新潜力的区域面积为46万至66万亩，至2020年纳入标图建库面积达25万亩。

种种迹象表明，东莞已进入存量土地开发新时代。

（整理自南方日报、东莞时间网）