2012年,在苏州的国家税务总局、江苏省地税局及苏州地税局274户三级定点联系企业累计入库地方税收超过64亿元,同比增长22.92%,超过全系统平均增幅近10个百分点。苏州地税局探索的风险管理新模式,通过为大企业量身打造个性化服务新流程取得明显成效。
去年,苏州地税局建立了苏州大企业专业管理团队,大企业税收工作由市级大企业管理部门归口统筹,征管和科技发展处专人负责。苏州地税确定10户企业为苏州市级首批定点联系企业,试点实施市级层面大企业专业化管理,在全省率先与其签订《税收遵从协议》。对这些企业,该局积极探索实施个性化纳税服务及税收风险导向管理,及时解决企业涉税诉求,引导和帮助企业建立健全税务风险内控机制。
苏州地税局针对上级局有关要求,下发了《风险评估后续管理工作要求及操作说明》,设计出后续管理工作报告模板,约谈企业专职税务管理人员及管理层,详细了解企业涉税内控制度,理清风险防范领域,指导并督促企业整改。
为突出大企业风险管理核心,苏州地税局统筹了风险应对推送,抓住收入预测、税源分析等事项的专业化管理关键环节,树立事前防范、事中规范、事后管理相结合的全过程风险管理;实施大企业自查纠错制度,对税务机关发现的中低度风险点,单独由大企业管理部门以提醒告知的形式,引导企业自查自纠,允许企业对自查发现的问题自行修正申报纳税。同时,该局还采取试点行业风险管理。整个风险管理过程以实施大企业个性化服务为前提,以引导税收遵从为目标,通过风险评析,累计消除企业涉税风险点31个,增加税收370多万元。“其实,大企业就是我们的‘客户’,我们的税官就是客户协调员。”苏州地税局相关负责人这样说。在定期走访之外,苏州地税局还设立苏州地税大企业服务专用邮箱等,为大企业提供个性化服务。