细则未出市国土局公布土地计划 年度或降11.4%

　　江苏省的“国五条”细则要拖到一季度的最后一天出台?昨天，有网友爆料说，江苏省的细则将在3月31日出台，南京的细则要在4月3日出台，细则主要内容是各城市的房价控制目标参照GDP，以及弱化执行20%个税征收。这个传言是否真实，现代快报记者并未能打听到，不过消息人士透露，江苏省细则已草拟完毕，但具体公布时间仍然待定。

　　说法一

　　房价控制目标参照GDP?

　　“鄙人得到的可靠消息，万众瞩目的国五条江苏细则主要两个指标：房价控制目标和20%个税征收办法已经定下来。”昨天下午，“华侨路茶坊”的网友“八卦洲人”发帖称，这个小道消息比较“靠谱”。

　　对于房价控制目标，这位网友表示，江苏的细则应当是“各城市房价增幅不应高于2012年各城市GDP增幅”。按照这个推断，今年江苏省房价涨幅应不高于10.1%，而南京的房价涨幅不高于12%。

　　将房价涨幅与GDP挂钩并不少见。前几天，在广东省率先推出了省级“国五条”细则后，广州市常务副市长陈如桂提出了广州调控房价的目标是“不高于GDP增幅”。2011年一季度末，当时全国诸多城市皆公布了年度房价控制目标，当时也有不少城市是以GDP为参考依据的。

　　不过，也有不少城市选取的参照数据是人均可支配收入。2011年南京第一次出台房价控制目标时，就要求当年房价涨幅不超过2010年的人均可支配收入涨幅(10.4%)。

　　说法二

　　弱化执行“20%个税”?

　　对于二手房主纷纷担忧的“20%个税”问题，“八卦洲人”表示，“20%个人所得税征收细则，很可能有弱化执行措施。”

　　他分析称，江苏省必定会严格执行“国五条”要求征收20%个人所得税，因为这是“高压线”。“差额的20%收税是板上钉钉，但这‘差额’如何界定国家没有明确规定，这就给了各地方政府操作的空间，执行的弹性会比较大，各地方政府会按照地方实际情况进行操作实施层面上的规定，以弱化该项规定的不合理性。”

　　这位网友猜测，如差额需去除该套房屋的非毛坯费用、购房成本(含买房中所产生的成本)、贷款利息等，甚至包含该房屋的自然增值部分，这样既减少了该项规定对于老百姓正常购房换房的不合理收费，也弱化了对房地产市场正常发展的影响。

　　此前出台的广东省细则中，对20%个税的征收，与这位网友的描述有相似之处，即表态“严格执行”，但却并未指出如何执行。国税总局尚未表态，个税究竟该如何征收，的确是个伤脑筋的事。