国家能源局首任局长：GDP增速降至7%或已成为新常态

　　中国改革(横琴)论坛昨天在珠海横琴新区举办，此次论坛以“深化改革与转型发展”为主题，意在结合顶层设计与基层范本，探讨中央及地方改革发展的可持续之道。中国国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝预测，中国明年GDP增速可能会降到7%左右，这是大概率的事。

　　国家发改委原副主任、国家能源局首任局长，中国国家能源委员会专家咨询委员会主任、中国产业海外发展和规划协会会长张国宝以自己曾经主管过的能源领域为例，判断中国经济增速正在放缓。他透露，中国过去经常面临电力短缺的困扰，中国今年电力增速明显下降，8月份还出现了一个月的电力负增长，“这个是原来没有过的。”

　　他表示，很快就要召开中央经济工作会议，讨论明年经济发展方针。其中GDP到底是多少，可能也是国内外关注的问题，明年的增速，个人猜测很可能在7%左右，这是一个大概率。“我理解经济新常态，最简单的表述就是经济增长从改革开放前三十多年高速增长转到中速增长的一个时期，今后可能7%左右是一个新常态，大家要习惯这一转变。”

　　国务院发展研究中心研究员吴敬琏在论坛上说，最近三年来，经济结构调整取得成效，广东开始的工商登记改革，和从上海开始的“营改增”税赋调整，都是重要原因。始于广东的工商登记便利化改革在去年起在全国推行。这些改革措施促进新登记工商户数量增长，其中有相当部分是有新的就业的，这就使得我们中小企业的发展出现了一个新的迹象。始于上海的营改增改革，使得企业在税收上减负，“这两项改革，繁荣了服务业，缓解了就业压力”。吴敬琏说：“如果我们按照十八大和十八届三中全会的决定，全面推进深化改革，显然会对优化经济结构起到决定性作用。”

　　谈到国有企业、国有经济的改革，吴敬琏认为还应该进一步加快。对于国企改革，大家比较注意的是混合所有制，但他认为重要的一项是，国有企业管理从管人、管资产等行政方式转为以管资本为主。吴敬琏认为监管方式改革是否顺利，可以决定混合所有制能否成功。