除夕是否放假引发市民争论 超七成网友赞成除夕放假

　　昨天傍晚，现代快报记者连线了全国人大代表、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授。对于此次发布网上民意调查，他表示肯定，这是一种进步，如果多数人赞成“除夕放假”，那也可以将决策再改回来。

　　征求意见是一种进步

　　现代快报：这次调查，您事先知道吗?

　　蔡继明：我也有些意外。因为去年底才修改的《全国年节及纪念日放假办法》(以下简称“放假办法”)，2014年春节假期是从初一开始放的。这一改动，有些突然，此前公布的三个征求方案中并没有涉及除夕改动的问题。这次网上调查，并不涉及增加法定假日天数，而是针对春节假期从哪天开始放。但也透露出一个信号：这次是想有所纠正，但也要征求一下公众的意见，这与去年底在没有征求意见的情况下直接发布相比，是一种进步，这是件好事。

　　现代快报：2008年开始，春节放假的时间由初一提前到了除夕。去年底修改办法，取消除夕为法定假日，改回从初一开始放，您知道原因吗?再改回去，可行吗?

　　蔡继明：2008年那次调整，在2007年是在网上广泛征求过意见的，我印象里赞成除夕放假的超过70%。去年底的调整，我也有些意外。所以这次如果再调回去，我觉得是可以的。因为多数人还是赞成除夕放假的，因为我们国家目前人口流动规模很大，2亿多的农民工，还有身在外地工作、人户分离的人，大家都要回家过年。过年过的是除夕，除夕那一天要是错过了，总感觉这个年就不是那么有滋有味了。

　　现代快报：这次征求意见，会再次修改放假办法吗?

　　蔡继明：要想改的话，必须在12月份发布。如果只是调休，这个程序就比较简单。如果把法定假日的时间改了，那要修改放假办法。然后根据办法，再发布明年度具体的放假安排。因为放假安排通知，是每年都变的，而放假办法，是比较稳定的规章制度。

　　如果增加一天，皆大欢喜

　　现代快报：从目前来看，七成网友选择从除夕开始放假，您的观点是什么?

　　蔡继明：我也不赞成“除夕不放假”。为什么去年底改了?我估计是有人认为除夕即使不放假，有些人也能休息，所以调回到初一，等于让大家多休了一天，或者半天。事实并非如此，毕竟能够享受这种隐形福利的是少数人，对于绝大多数人，比如农民工，有的年夜饭都吃不上了。

　　现代快报：这次征求意见，是不是意味着除夕能再改回来?

　　蔡继明：还要看这次民意测验的结果，估计意见还是不一致。所以我觉得，春节假期可以先增加一天，这样皆大欢喜。因为按照改回来的理由，就是即使除夕不放假，很多单位还是会放，但这是潜规则啊，这不符合法律规定，我们现在强调依法治国。既然这样，何不把潜规则变成明规则呢，大家名正言顺地、心安理得地去过这个除夕。增加的这一天，就选择在除夕。今年春节过后，国家发改委有关部门召开过一次座谈会，问对于除夕没有放假，大家有什么意见。当时与会人员基本上都是认为，除夕应该改回去，我当时提了个意见，不如选择一个合适的时机增加一天。不过，这次调查并没有增加法定假期，我琢磨着，目前是不是条件还不具备，相信将来是有可能的。

　　现代快报：2015年除夕是周三。而春节的法定假日仅3天，要凑成7天假，势必要挪假,您觉得挪假合理吗?

　　蔡继明：目前，唯一需要挪假的是春节假期，不管怎么调休，都涉及到两周的双休日4天。去年底发布的放假办法做了点改进，那4天的双休日，其中当周借两天，另外两天，分别是在上一周和下一周各借一天，这样无非把集中工作的时间，给你错开了，不至于形成连续工作7天的情况。过去是连续借两周，就会出现连续休息7天，假期后连续工作7天的情况。但总的来说，挪用双休日来凑假，是不太合适的。春节法定假日如果从3天延长至5天，这样，就不需要挪双休日，非常自然地连放7天，甚至还有可能是9天。