行政区划调整热点12问 政策五年保持原则不变

1姑苏区正式设立后，原三城区政府尚未解决的问题交由谁管？责任人是否变化？

姑苏区答复：姑苏区由平江、沧浪、金阊三区合并成立，原三区管辖区域全部并入姑苏区，因此，原三城区政府尚未解决的问题将由姑苏区政府接管。目前，姑苏区及其内设机构领导班子正在筹备中，筹备期间，原三城区尚未解决的问题由相应机构筹备组负责，姑苏区成立后，将根据归口管理原则，由相应机构负责解决。在此期间，我们将保证工作的延续性，确保正常行使各项职能。由于此次区划调整，街道、社区、村行政区划未作变动，其属地问题仍由属地负责解决。

2原三城区各企事业单位工商登记注册是否变更？如何变更？

市工商局答复：苏州市沧浪、平江、金阊三区合并后，原古城区三区的企业（个体户）名称、住所因区域调整而变更的，我们将分以下情况逐步予以变更：

1．企业（个体户）自主申请按新区域称谓变更名称、住所的，先行办理；2．在企业（个体户）申请变更其他登记事项时，同时调整其名称；3．在企业参加年检、个体工商户验照贴花时对企业、个体工商户名称、住所进行调整。

3原分属三城区的企业是否仍然享受原有的优惠政策？

姑苏区答复：国家、省、市关于扶持企业发展的各项政策措施，姑苏区将严格落实到位。姑苏区成立后，将对原各区自行出台的扶持企业发展的政策进行通盘考虑，整合制定出台新的扶持发展政策。我们将一如既往地按照“亲商、安商、富商”的理念，积极支持和关心每一个企业的发展，提供优质服务，打造优越环境，完善政策措施，创造更多的发展商机，使企业和企业家在姑苏区放心投资、安心发展、舒心生活。

4三区合并后，平江、沧浪、金阊三个新城何去何从？

姑苏区答复：作为增强苏州中心城市集聚力和辐射力、完善中心城区综合功能的重大决策，2004年市委、市政府正式启动平江、沧浪、金阊三新城开发建设。八年来，在市、区两级共同努力下，三新城坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设，基础设施加快完善，城市形态初步显现，招商引资成效明显，经济增长后劲显著增强。据统计，目前，平江、沧浪、金阊三新城已累计完成全社会投资429亿元，已开工项目超过200个，竣工项目接近150个。2011年，三新城完成地方一般预算收入合计近10亿元。苏州国家历史文化名城保护区管委会将设立新城建设发展局，将根据三个新城的定位、现状，统筹开发建设，把三个新城打造成为老城区发展的拓展区、新产业的集聚区、良好人居环境的示范区和城市副中心。

5涉及平江、沧浪、金阊三区区名的各种名称是否作相应调整？

市民政局答复：1、三区所属的机关、派出机构、事业单位、社区居委会（村委会）及名称中含有“××区”的企业等，应根据机构变化、所属变化情况相应调整名称。2、市级机关下属分局，名称中含有“平江”或“沧浪”或“金阊”的，应根据机构变化情况相应调整名称。3、因所处地域区别，原学校、企业名称中含有“平江”或“沧浪”或“金阊”字样的，是否调整由学校、企业自主决定。4、地理实体名称（地名）中含有“平江”或“沧浪”或“金阊”等属区字样，凡不是属区指称的，不予调整。

6吴江撤市设区后有何道路规划？

市交通局答复：目前，吴江市与原市区有苏嘉杭高速公路，省道227、230、苏同黎公路、苏震桃公路连接，吴江市撤市设区后，将新增2条高速公路、1条普通国省道与原市区衔接。1.苏嘉甬高速公路（S5常嘉高速），起自绕城高速甪直枢纽，向南经昆山、吴江接杭州湾大桥北接线，路线全长28.452公里，双向六车道高速公路标准，设置5处互通式立交，总投资约41.1亿元。计划2012年开工建设，2015年建成。2.苏震桃高速公路（S9苏绍高速），起自绕城高速东山互通西，向南经吴中区、吴江市，止于苏浙界，路线全长约44.5公里，双向六车道高速公路标准，全线设置互通5个，总投资约38.3亿元。计划2014年开工建设，2017年建成。3.新规划省道453（沪常高速郭巷互通连接线），郭巷互通至新规划省道609（同周公路），长8.0公里，一级公路改扩建工程，总投资约3.7亿元，目前该项目已在建。

7吴江撤市设区后，吴江居民身份证、户口等事项怎么调整？如何办理？

市公安局答复：吴江撤市设区及古城三区合并后，吴江市及古城三区居民所持的原居民身份证在有效期内仍可使用，待新的区政府正式挂牌后，在首次申领、换领和补领居民身份证时，居民身份证的签发机关及户籍地址按新成立区的区划重新调整，办理方式不变。

吴江市及古城三区居民所持的户口簿同样仍可使用，需更换的可携带原户口簿至户籍所在地派出所更换。

8在原市区、原吴江市地区均拥有房产的户主，能否自由迁移户口？

市公安局答复：1、区划调整后，市区户籍及原吴江户籍的居民，在原市区、原吴江市拥有房产的产权人可以自由迁移。2、非市区及吴江户籍的居民，拥有房产的仍旧按照现有户口迁移政策办理。

9原市区、吴江两地医保能否通用？

市人社局答复：市区、吴江隶属于不同的医疗保险统筹区，两地医疗保险政策还存在差异，目前两地医疗保险参保人员只能在各自医保统筹区定点单位持卡就医。根据市委、市政府关于“吴江撤市设区后五个方面的政策五年保持原则不变”的原则，近期市区、吴江两地医保不能通用。

10原市区、吴江两地老年证、高龄证能否通用？

市民政局答复：苏州市的《老年证》、《高龄证》统一印制，由各县级市、区老龄办负责免费向老年人发放。《老年证》、《高龄证》优惠主要涉及两大内容：

一是游览园林优待。凡70周岁及以上的老年人凭《高龄证》可免费参观游览我市的公园、风景名胜区、旅游景点和公益性文化设施；本市、省内60至69周岁的老年人凭《老年证》可免费参观游览我市的公园（不含世界遗产地）、风景名胜区和公益性文化设施。收取门票的旅游景点，按次购票半价优惠。目前全市通用。

二是交通优待。本市市区户籍(指七个区)60至69周岁的老年人，在购买专项乘车保险后，可直接到交通客服中心购买IC卡老年月票，乘坐市区指定线路的公交车。本市市区户籍70周岁(指七个区)及以上的老年人，在购买专项乘车保险后可直接到交通客服中心办理乘坐市区公交车IC卡（又叫高龄卡）后，持卡免费乘坐市区公交车。

目前，城区七个区和县市的IC卡老年月票（高龄卡）不能相互通用，吴江并入市区后，我们将积极建议有关部门，使公交IC卡老年月票（高龄卡）尽早在新的市区通用。

11吴江与原市区的公交系统如何衔接？

市交通局答复：为应对吴江撤市并区，苏州大城格局公共交通的衔接，目前市交通部门正就公交管理主体、票制票价政策、公交规划、公交线网对接等四个方面工作与吴江交通部门进行调研。年内先对目前运营的便捷化班车进行公交化改造，初步确定开通途经227省道、迎春路、苏震桃路三个通道的东、中、西三条线路，吴中区西部和吴江区的新开公交线路正在规划设计之中。

12吴江撤市设区后，城市化进程加快，耕地与绿化保护方面有何方案？

市农委答复：1、坚持基本农田不被侵占。2、严格保护现有林木资源。对涉及林地、绿地的有关建设项目，从项目规划开始，尽量减少对现有林木的影响；建设项目必须涉及林木的，严格按照森林法、城市绿化条例等法律、法规，办理相关审批许可手续，并采取移植树木等措施，保护好林木。3、继续按照林业十二五规划，推进林业绿化工程建设，并根据吴江区总体功能定位，高标准、高起点规划设计建设绿化工程项目，增加绿化总量，提高绿化质量，改善生态环境，为生态城市、园林绿化城市、文明城市建设作出新贡献。

市园林局答复：根据苏州市新的区划调整，吴江撤市设区后，按照市委、市政府关于“吴江撤市设区后五个方面的政策五年保持原则不变”的原则，城市园林绿化建设和管理将参照工业园区、高新区、吴中区、相城区等4区目前现有的模式，由吴江区政府负责本区域范围内的园林绿化建设和绿化养护管理，我局加强对其的园林绿化行业指导和管理，促进吴江区按照基本实现现代化和国家生态园林城市指标要求，进一步加快园林绿化建设，加强绿化养护管理，全面提升绿化水平。