特大城市阵容“大缩水” 南京苏州落户或将面临严控

　　什么是“特大城市”

　　常住人口500万以上1000万以下

　　按照《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市划分为五类七档：城区常住人口50万以下的城市为小城市;城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

　　据悉，在这一通知下发前，江苏省共有10个特大城市，而对照城市规模划分新标准，从现状来看，全省57个城市中，特大城市只有南京。

　　不过，7月29日，《苏州城市总体规划(2007—2020)》实施评估专家咨询会上透露出消息，苏州将按500万人口以上特大城市标准探索总体规划编制改革，探索500万以上特大城市用地布局的规划、表达和管控方法。

　　国外城市“减肥瘦身”

　　伦敦城市群追求的是“小而精”

　　提起东京、巴黎、纽约这些城市，不少人的第一反应就是，这是些“大城市”。不过，这些城市虽然非常庞大，但统一的特点就是，他们都不显得臃肿。其中之一的秘诀，在于这些城市周边的小城市与他们形成了“都市圈”，疏散了中心城市的人口，缓解了交通压力。

　　在日本，所谓的“首都圈”，范围很大，可以辐射到东京、埼玉县、千叶县和神奈川县这“一都三县”。而狭义上的东京只是中心城区的23个区而已。为了分散城市的中心区功能，东京先后建立了7个“副都心”。以著名的新宿副都为例，从1965年开始建设，1991年东京的都政府就搬迁到了新宿。与追求大城市群相反，伦敦城市群追求的是“小而精”。伦敦城市群是地域面积最小的世界级城市群，以伦敦-利物浦为轴线，包括伯明翰、曼彻斯特等数个大城市和众多中小城镇。为带动小城镇的发展，英国是主动将政府部门以及下属机构向小城镇进行转移。而这一举动很快得到其他单位的响应，高校等也随之开始迁移。这也就从根本上，奠定了英国大企业都偏爱将总部落户小城镇的这个“传统”。