园区成立行政审批局 集中审批职能16枚印章精简为1枚

　　昨天，苏州工业园区行政审批局正式挂牌成立，这意味着园区将更加集中审批职能，将原来涉及近30个处室、80多人、16枚审批印章精简为3个业务处室、16名审批人员、1枚审批专用章。这是园区在加快转变政府职能、推进简政放权时又迈出的重要一步。

　　今年中央编办、国务院法制办下发了《关于印发<相对集中行政许可权试点工作方案>的通知》，江苏省将苏州工业园区、南通市、盱眙市、东台市列为相对集中行政许可权改革试点区域。为此，园区结合发展需要，提出了《苏州工业园区相对集中行政许可权改革试点方案》，确立了以相对集中行政许可权改革为切入口，以“1个部门审批、3个流程优化、5个体系支撑”为改革主要内容，探索建立审批、服务、监管顺畅高效的权力运行体系的改革总目标，形成前端相对集中行政许可权、中端强化事中事后监管和优化公共服务、后端推进综合执法的“橄榄型”现代政府架构。

　　新成立的园区行政审批局具有审批职能法定集中、服务对象分类管理、静态动态齐抓共管、监管体系全面覆盖等主要特点，审批局作为行政主体，对审批行为及后果承担相应的法律责任，更加集中审批职能，将原来涉及近30个处室、80多人、16枚审批印章精简为3个业务处室、16名审批人员、1枚审批专用章。此外，审批局还承担一定的窗口管理职能，将辖区内各类窗口服务统一纳入管理，创建标准化的服务运行体系，实现对园区窗口全覆盖管理。

　　省编委办主任俞军表示，由于职能部门繁多，业务交叉，老百姓要办全一项行政审批业务，需要辗转多个部门。办理户口，一个月没搞定，办理房产证两个月没头绪，是常有的事情。更有甚者，走完整个审批流程要花370个工作日，这给企业，以及百姓生活带来极大不便。简政放权，无疑是政府转变职能迫切需要改革的方面。而推行“一枚印章管审批”有利于压缩审批流程，提高办事效率，最终便利百姓。

　　下一步，园区将结合大部门制改革要求，进一步做好市场监管局、综合行政执法局等机构组建工作，从而进一步提高行政运行效率。

　　当天仪式上，苏州市委副书记、市长周乃翔和江苏省编委办主任俞军共同为苏州工业园区行政审批局揭牌。