苏州全力以赴完成目标任务 以推动经济社会健康发展

　　昨天，市政府召开全体(扩大)会议。市委副书记、市长周乃翔强调，要全面深入落实习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，以“三严三实”专题教育为强大动力，协调推进“四个全面”，全力以赴稳定经济增长，坚定不移加快转型升级，更大力度深化改革开放，统筹兼顾促进城乡发展，多措并举优化生态环境，毫不松懈维护社会稳定，千方百计提升民生质量，高水平编制“十三五”规划，确保完成全年和“十二五”目标任务，努力争当“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军排头兵。

　　今年以来，我市主动适应经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险等各项工作，全市经济建设和社会事业取得新的进展，经济运行稳中有进，改革开放不断深化，城乡发展协调推进，生态环境持续优化，民生改善成效明显。1至3季度，实现规模以上工业总产值22576亿元，其中，新兴产业产值10937亿元、高新技术产业产值10158亿元，分别增长2.2%和2.3%。完成服务业增加值5127.5亿元，增长8.5%。市区环境空气质量达标天数比例为66.7%，比去年同期上升1.7%。城镇新增就业12.7万人，城镇登记失业率控制在1.95%。

　　周乃翔指出，当前，宏观形势错综复杂，经济下行压力仍然较大，要勇于担当、勇往直前。各地各部门务必认真对照目标、对照进度，深入查找问题、查找差距、查找不足，突出重点、狠抓落实、全力冲刺，确保完成全年和“十二五”目标任务。要全力以赴稳定经济增长。紧扣发展第一要务，力促经济平稳健康发展，努力实现调速不减势、量增质更优。切实增加有效投入，确保210项市重点项目全年完成投资1600亿元以上。继续扩大消费规模，加快建设总投资316亿元的重点商业项目。全力稳定外贸增长，积极发展服务贸易，支持实体经济发展，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济倾斜。要坚定不移加快转型升级。坚持把稳增长与调结构、抓创新紧密结合起来，不失时机、一着不让地推动产业结构迈向中高端。促进制造业提速增效，力争年内新兴产业产值突破1.5万亿元，占规模以上工业总产值的比重达到50%左右。推动服务业跨越发展。扎实推进100个服务业年度重点项目建设，确保年内完成投资600亿元。助推现代农业提档升级。着力打造以优质水稻、特色水产、高效园艺、生态林地和现代畜禽养殖为主导的农业产业体系。大力推进创新驱动发展，加快建设苏南国家自主创新示范区，集成资源手段，推动中小科技企业发展壮大，促进大众创业、万众创新、创业投资与创客空间“四创联动”。

   周乃翔要求，要更大力度深化改革开放。推动全面深化改革的一系列决策部署落地生根。

　　扎实推进重要领域改革，深入开展简政放权、放管结合、转变政府职能工作，大力推行并联审批，落实“一照一码”登记改革。积极开展苏州工业园区开放创新综合试验，瞄准开放合作、产业升级、创新驱动、体制改革、城市治理等重点领域，力争尽早取得明显进展。着力构建双向开放新格局，更高水平“引进来”，积极扩大服务业对外开放，更大步伐“走出去”，主动参与国家“一带一路”战略布局，鼓励企业到“一带一路”沿线国家投资发展。要统筹兼顾促进城乡发展。通过高质量建设重大项目，高水平推进城乡一体，高效能加强城市管理，优化城乡面貌，提升城市品质。加快基础设施建设，推进城乡一体发展，完成300个以上农村社区股份合作社股权固化改革和100个村(社区)“政经分离”改革试点年度任务，加强城市环境综合治理，积极引导企事业单位、社会组织和广大市民参与环境治理，营造城市环境大家管的浓厚气氛。

　　周乃翔强调，要多措并举优化生态环境。认真贯彻中央生态文明体制改革总体方案和省委、省政府加快推进生态文明建设的实施意见，不断加大环境保护和生态修复力度，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。抓好环境治理，尽快出台我市加强大气污染防治工作的实施意见，完善冬季重污染天气应急防控措施，深化太湖综合治理，深入开展阳澄湖生态优化行动，加大农村生活污水治理力度。推进节能减排，坚决淘汰落后产能，全年关停淘汰不符合环保规定、产能低效的企业700家。加强生态建设，制定生态红线区域保护配套管理制度和生态文明建设考核办法，加快构建生态文明制度体系。要毫不松懈维护社会稳定。持续狠抓安全生产，认真组织开展冬季安全生产大检查，及时发现和整改事故隐患，全力保持社会安定，及时化解矛盾纠纷，改进社会治理方式，加快推进城乡社区治理现代化。要千方百计提升民生质量。不折不扣完成实事项目，持续改善人民生活，深入实施就业优先战略，完善城乡一体的社会保障体系，引导和支持社会力量兴办养老机构，协调发展社会事业，评选公布首批市级非遗生产性保护基地，深化医药卫生体制改革，探索建立城乡居民基层首诊制度。

　　今年是“十二五”收官之年和描绘“十三五”蓝图的重要之年。周乃翔要求，要高水平编制“十三五”规划。按照习近平总书记划定的总框架和指明的大方向，根据党的十八届五中全会作出的决策部署，高标准系统谋划好苏州的中长期发展，编制出一个高质量的五年规划。落实好事关全局和长远的重大项目，超前规划重大基础设施，促进轨道交通加密成网，有效利用地下空间。积极探索开展“多规合一”工作，积极探索在全市范围中将经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划有机融合起来，更好地引领、指导各项建设和经济社会发展。周乃翔强调，距离年底只剩下2个月时间，要咬定全年目标不动摇，狠抓当前工作不松懈，全力推动经济社会平稳健康发展。