中财办副主任：“十三五”是否征收房地产税并无定论

　　11月9日，国新办举行新闻发布会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在会上解读十三五规划建议有关情况。

　　据观点地产新媒体了解，杨伟民在会中表示，十三五规划重点强调了三个关系国家未来发展动力和发展的重要基础性环境的重要改革，其中包括国有企业改革、财税体制改革以及金融体制改革。根据前一阶段资本市场的波动，为适应我国金融发展混业越来越多的趋势，所以此次建议中提出，要对现行金融监管体制进行改革，具体的改革方案还需要进一步研究和制定。

　　另外，在深化户籍制度改革方面，杨伟民透露根据现行房地产市场的调整，城镇住房已经到了一个调整阶段，户籍人口家庭的住房基本上得到了满足，人均为34平方米。但考虑到外地人口，拥有房子的非户籍人口数量少，因此住房需求仍然巨大。

　　值得关注的是，杨伟民提到财税体制改革是一个难点问题，关系到整个国家治理体系和能力，中央和地方的关系，企业、政府、居民个人三者之间的关系，收入怎么分配，这是改革中的重点。根据最新情况，上次财税体制改革已经做了较全面的部署，现在财税体制改革要做一些调整，哪些需要加快步伐改革，要考虑先后顺序的问题。此次改革强调建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央的事权和支出责任，这是因为此前财税的方向是中央集中的税收、集中财力较多，而地方承担的事权较少，所以今后要考虑加强中央统筹的事权。

　　与过去相比较，事权和支出责任会更加匹配。进一步理顺中央和地方的收入划分，实行分税制。这样有利于调动地方发展经济的积极性，也有利于化解地方政府的债务风险，保障地方政府基本公共服务支出，包括基础设施公共服务的建设支出。这样更能保障相应的基本公共服务支出，同时也能够保障基本公共服务和社会管理方面的支出，能够更好地体现社会公平。

　　下一步可能还需要进一步研究推动改革的相应措施，杨伟民表示，征收房地产税暂无时间表，至于十三五期间是否会征收，目前并无定论。

　　杨伟民指出，由于税种的征收并非独立问题，因此房地产税改革需要和整个税制改革以及住房制度改革相匹配，需要和整个制度建设关联，需要统筹考虑。

　　杨伟民最后表示，经济增长6.5%是一个按照十年翻番测算出来的数据，是制定目标的基础，但并不是目标本身。未来五年的经济增长目标还没有最终确定，需等到明年3月份全国人大来确定。