吴中城南围绕“山水苏州 人文吴中”加快再城市化进程

　　统筹城乡发展

　　对中心区域整体改造

　　今年是城南街道成立以来的第13个年头。13年来，街道以统筹城乡发展为抓手，从过去的城乡结合部逐步蜕变为现在的新型城镇。

　　作为当地的商业密集区，吴中商城的建筑年代较早、规划水平落后，长期以来，这里不仅沿街店铺普遍卫生状况较差，也经常出现占道经营、乱停车的情况。对此，2014年12月，城南街道联合城管、交警和公安等多个部门，投资700万元对吴中商城区域开展市容环境综合整治，涉及面积约3万平方米。

　　眼下，这条曾经“脏、乱、堵”的商业街秩序井然：每隔一两个路口就有交警指挥交通，走几步就能看到环卫工在清扫路面……经过改造后，主干道呈现出苏式建筑风格，并设置中心隔离栏，全部漆划了禁令标线和停车泊位。商城附近的碧波街和白云街旁，停车位进行了合理划分，街道还将碧波小学东面原先居民的一片菜地改建为停车场，增设了100多个车位。“以前这里又脏又乱，很多本地人不愿意来。现在环境好了，我们的生意也越来越好了。”一名商铺老板说。

　　截至目前，城南街道对7.8平方公里中心区域进行了整体改造：投入1250万元，完成了公交一村、碧波三区、吴中商城等老小区改造;投入1740万元，完成了长桥南堍、吴中汽车站、大运河南侧风光带、轨道交通站台等周边环境的提升;累计投入资金6132万元，完成了红庄等15个自然村庄的改造。同时，街道以苏州创建国家卫生城市和文明城市为契机，对东吴南路、石湖东路、迎春路、澄湖路等沿街环境卫生进行整治;规范市场秩序，加强对吴中商贸城、碧波农贸市场等管理，整治脏乱差现象、创造良好的市场环境，完善长效管理机制，实现常态化管理，吴中城南由此日渐靓丽。

　　富民增收

　　拿出部分村级稳定收入

　　作为福利费用

　　在城镇化建设进程中，城南街道绝大部分土地被征用。为了不让失地农民“坐吃山空”，各涉农社区盘活集体经济，成立经济实体，并拿出部分村级稳定收入作为福利费用发放，让失地农民切实享受到社区经济发展的成果。

　　东湖社区位于街道南部，户籍人口1600人。曾经的东湖是个“薄弱村”，2007年稳定收入只有10万元。近年来，社区通过建设门面房、开发闲置土地等方式整合资源，培育新的经济增长点，预计今年稳定收入超1200万元。

　　去年，东湖社区加大股金分红力度，拿出收入的15%进行股金分红，居民每人分红从2007年的50元增至1000元。此外，社区还加大老年人的分红力度，59-79岁的老人分红2600元，80岁以上老人分红2800元。同时，居民的农村合作医疗保险、老人意外险、家财险也全部由社区出资承担。

　　随着社区经济实力的提高，东湖社区重视民生基础设施投入，在对路、桥、环境和村庄整治等方面，累计投入2000多万元，社区内超市、农贸市场和商业街一应俱全。2014年，东湖投入40万元对污水厂西侧等道路改造;投入25万元完成了广播智能系统的建设工程，目前该系统已投入使用;投入70万元对东湖公园内文化长廊实施延伸加长改造，这也成了吴中区综合文化阵地的一大亮点。

　　以东湖社区为代表，“十二五”时期，城南街道、村两级集体总资产达14.72亿元，年均增长67%;实现集体经济收入2.02亿元，年均增长29.6%;2015年农村居民可支配收入人均35315元，比2010年　增　长129.6%。

　　街道还推进农民股份合作制建设，实现农民转为股民，在清产核资的基础上，开展股权固化、政经分开改革试点，探索赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出、继承及抵押、担保权益，真正让农民享受集体经济发展带来的实惠，实现富民增收。