各地楼市调控思路：新房不准涨价 二手房短期不能卖

在3月17日北京市住房和城乡建设委员会发文“确保新建商品住宅成交价环比不增长”后，“新房不能涨价”正在成为各地房地产调控的一致思路。除了新房，针对二手房交易环节，“限售”模式已扩围近20城。

全国房地产商会联盟主席顾云昌表示，以往的调控政策在购房行为方面往往只有“两限”：限购、限贷，现在扩展到了“四限”：限价、限售、限购、限贷。“针对房地产市场的行政手段在进一步加强，这一轮调控不仅针对房价和市场的冷热，同时对房地产市场的交易行为也进行了规范。”

房价只准降，不准涨

在各地出台楼市调控政策后，针对当地房地开发商以及中介机构的专项整治行动正在各地开展。目前，地方住建部等部门正普遍采用限制高价楼盘入市、控制预售证发放节奏、新开盘不能涨价等手段，保证新房价格“环比不增长”。

4月20日，武汉市房管局召开房地产市场专项整治行动部署会，会上宣布，严格把好商品房预售备案关，将房价维持在现有水平，新开楼盘房价一律只能降，不能涨。同时，针对首期开盘的项目，房管部门将参照周边同品质项目进行价格指导；多期开盘的项目，则严格按照前期项目价格进行备案。对于不接受备案指导价的楼盘项目，3个月内对其重新定价备案不予复议，暂缓发放预售许可证。

无独有偶，山东省则要求新房售价3个月内不能涨价。山东省对捂盘惜售、变相囤积房源、恶意炒房等行为进行打击，解决房地产开发企业囤积房源哄抬房价、中介机构扰乱市场、社会投机资本炒作商品住宅等违法违规问题。其中明确，开发商申请预售时，要一房一价申报，利润率控制在合理范围内，取得预售许可证后，3个月不能涨价。

另据新华网报道，在上海，自去年10月8日起，新建商品住房销售方案备案实行市、区两级审核，对上市房源定价不合理的，坚决予以调整。高端住宅项目泰禾上海院子、龙湖天璞等拟售均价超过8万元/平方米的楼盘均因报价过高拿不到预售证。

“从全国范围来看，市场冷热并不均衡，对于一线城市和热点二线城市主要是打击炒房行为，不过在一些中西部地区仍存在库存严重的情况，因此，楼市情况不能一概而论，当前鼓励以及压制买卖的情况同时存在。”顾云昌称。

限售扩围至20城

除了限制新房房价上涨，针对二手房市场，多地开启限售模式，直击短线投资客。

在今年3月以来颁布的政策中，不少地方也将住房的转手年限予以规定，抑制炒房行为的发生。

据澎湃新闻统计，截至目前，包括成都、厦门、福州、杭州、青岛、广州、福建闽侯县、珠海、河北承德、惠州、扬州、常州、长乐、徐水、启东、白沟、海南、东莞、西安、济南等20个城市规定针对个人或企业将名下住房上市交易的最短年限，要求在规定的年限期间，不得上市交易。

此次出台政策的规定中，对于转手年限的界定多以2-3年为界。

“限售措施主要针对二手房市场，限售的时间限制主要视楼市调控周期以及市场变化来决定，不过目前来看，限售正成为调控的常态。”顾云昌称。

在业内人士看来，此次调控涉及多个维度，以往重视限售限贷，并且多着重调控新房市场，但是，最近几年尤其是北京、上海、广州这样的大城市，已经进入存量时代，手段单一不能顾全局，因此这轮调控特点就是渗透到各方面，不仅有市场层面的还有交易环节等。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，通过限制住房交易后的再次转让，增加了住房持有的成本，同时也防范资金快进快出的模式，有力地打击了各类炒房和套现的现象。