广东发文规定新出让住宅用地不再建封闭小区

　　对于广东未来的新建小区来说，将逐步实现开放式的居住环境。

　　广东省国土资源厅日前出台《关于进一步规范土地出让管理工作的通知》(下称《通知》)新提出了土地出让面积和规划条件。其中，住宅用地宗地出让面积不得超过下列标准：小城市和建制镇7公顷，中等城市14公顷，大城市及大城市以上20公顷;住宅用地容积率必须大于1.0，规划条件其他内容应当符合控制性详细规划，并明确不得建设封闭小区;其他用地应当按具体用地标准和节约集约、符合规划的原则合理确定出让面积和规划条件。

　　中原地产首席市场分析师张大伟对第一财经分析，这里面诸如容积率、住宅宗地出让面积等条件都是执行国土部多年来的规定，但不得建设封闭小区是一大亮点。

　　开放式小区是城市建设布局的一种形式，它的特点是住宅与商业、服务业紧密结合，增加了公共道路和路网密度，缓解城市交通压力。

　　张大伟说，更开放的小区必然要求更多的公共资源投入。过去的小区围起来是为了提高安全，提高绿化率。如果今后新建小区不得建设封闭小区，那么街区的警力、公共资源的投入要更高。另一方面，过去的小区都是通过硬装的围墙围起来形成的，而今后开发商可能通过一些“软装”，比如通过绿化，达到开放和安全性的平衡。

　　他认为，建设开放式小区可以先从城市核心区新出让土地上入手推开，因为核心区各种配套比较齐全，安全性也比较高，从核心区开始，把城市的“毛细血管”打通，实现资源的共享，避免浪费。

　　日前，南宁市印发了新规，从今年开始，南宁市将在嘉园小区、东盟商务区十二国园区等7片区打开封闭的小区和单位大院，打通“丁字路”“断头路”，给市民打造一个开放、共享的城市空间环境。

　　另一方面，前述广东省出台《通知》还要求，各地要严格执行“净地”出让规定，住宅用地必须自土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工。其他用地参照该期限执行。

　　这也意味着住宅用地自交付之后四年内必须竣工。张大伟分析，“净地”出让和限定竣工周期，有利于加快形成房地产投资，增加住宅供应。同时，开工之后是三年内竣工，缩短了开发周期，这对很多企业来说资金压力会非常大，这同时也更有利于资金雄厚的大企业的发展。