苏州乡村振兴战略实施规划公布，2022年基本实现农业农村现代化

    近日，《苏州市乡村振兴战略实施规划（2018—2022年）》正式印发，明确了苏州乡村振兴的全局战略和目标，规划了苏州乡村振兴的核心任务，并提出了苏州乡村振兴体制机制创新路径。“规划”排定了25项具体指标，并围绕这些目标和指标，提出了针对性的8个专项行动，确保全市乡村振兴目标的落实。

    按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，“规划”对苏州实施乡村振兴战略作出总体设计，以“都市农业发达、水乡特色鲜明、江南文化彰显、和谐治理有效、人民生活富裕”为目标，努力率先实现农业农村现代化，走出一条具有苏州特点、体现标杆水平、城乡融合发展的乡村振兴之路。

    总体目标下有阶段谋划的“时间表”：到2022年，率先基本实现农业农村现代化，把乡村建设成为现代化苏州的亮点和底色；到2035年，农业农村现代化水平保持全国全省领先；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化高水平实现。

    “规划”排定了苏州乡村振兴要完成的25项主要指标，如，围绕“产业兴旺”设定了农业科技进步贡献率、农产品电子商务销售额、休闲农业和乡村旅游接待人数、绿色优质农产品比重、农业劳动生产率等5项指标。此外，有些指标的设定也体现了较高要求，如，“治理有效”方面，村党组织书记兼任村主任占比，到2022年要达到70%及以上。

    “规划”提出了苏州乡村振兴的核心任务，包括构建乡村振兴新格局、推进乡村产业融合发展、打造生态美丽宜居的“苏式”乡村、健全乡村治理体系、保障和改善民生福祉、创新城乡融合发展机制等方面，并安排了“乡村空间优化”“现代农业提质增效”“农村产业融合发展”“生态美丽宜居乡村建设”“乡风文明”“乡村治理效能提升”“保障和改善民生”“城乡融合发展机制创新”等8个专项行动，把一些目标和任务具体化、操作化，便于落实。如，“乡村空间优化”专项行动提出，实施被撤并镇整治提升工程，到2020年实现67个被撤并镇集镇区环境整治全覆盖。

    此外，围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给，“规划”部署了强化乡村振兴人才支撑、加强乡村振兴用地保障、健全多元投入保障机制等方面的体制机制创新任务。如，要全面建立新型职业农民、专业人才、科技人才、乡土人才4支农村人才队伍；乡村土地综合整治、盘活的建设用地指标向乡镇倾斜，主要用于农业设施建设和休闲农业、乡村旅游等发展。

    苏州乡村振兴研究院参与起草《苏州市乡村振兴战略实施规划（2018—2022年）》。副院长袁中金介绍，“规划”总体上体现了苏州乡村工作的延续性和地方特色，苏州“三农”工作走在全国全省前列，创造了一系列带有苏州特点的经验，“规划”全面总结提升了多年来苏州在城乡一体化发展改革、农村改革试验等方面探索的成功经验和成功做法，结合实际加以延续和推广应用。

    同时，在苏州地域特色上，“规划”突出苏州位于长三角大都市圈区、城镇化水平较高的特点，凸显集体经济在保障与改善民生、都市农业发展方向选择、新型农村社区治理创新、文化与生态风险防控体系等具有苏州特色的针对性设计。