亲情服务社会管理创新 树起农民集中居住的样板

　　在城乡一体化进程中，农民集中居住小区怎样建设?

　　农民自由式、庭院式的农村生活方式如何转变成集中居住的社区生活方式?

　　一个1.6万人口规模的小区怎么管理?

　　难题面前，昆山市千灯镇炎武社区通过自己的亲情服务，积极探索社会管理创新，成为一个欢乐家园、和谐社区。

　　炎武社区成立于2005年12月，由千灯镇22个村的动迁农民通过“双置换”搬进社区，目前有居民5000户左右。2012年，炎武社区成为昆山市首批设立党委的社区，下设三个支部。

　　抓开头，抓领头，抓源头，探索管理新模式

　　农民进社区，难免产生一系列不适应现象，如占道堆放、毁绿种菜、车库开店等。炎武社区党委书记马雪芳讲述了一个“收菜”的故事。“刚开始，我们社区党员和物业管理人员经常联合‘收菜’，当然事先都做好了通知和说服教育工作。因为居民是一起在地里撒种子，只要有一家吃到了自己种的蔬菜，就会集体‘闹意见’。”社区工作人员就是通过这样的服务，久而久之，让毁绿种菜现象“绝迹”。

　　如今，社区探索出了“三抓”服务新模式。抓开头，加强制度、服务、设施三个层面管理，制定了工作人员行为规章制度、居民“八规范”，紧紧围绕行政管理、日常便民、医疗保健等六大服务功能，全面提供“星级”服务;抓领头，有效发挥党员队伍的核心作用、管理队伍的带头作用、居民队伍的主体作用;　抓源头，针对社区管理和服务中的难点热点，认真研究，寻找根源，做到控好思想源头、防好矛盾源头、把好管理源头。

　　实现服务“三个转变”、“四个提升”

　　“老太婆，这个小公园造得真不错，不过就是还缺个亭子，没地方歇歇脚，你看那边喷泉池边的台阶都是湿的，唉……”一次无意的“偷听”后，马雪芳马上召集相关人员开会，将申请增加亭子的报告递交给了镇党委政府。三周后，一个可以纳凉的亭子呈现在居民眼前。

　　如今，炎武社区以温馨周到的服务完成了“三个转变”：居民生活方式由农村向社区转变，思想观念由传统向现代转变，收入途径由单一向多元转变。同时，实现了“四个提升”：通过优化社区设施环境，实现居民生活环境的提升;通过改善居住条件、开展群众性文体活动，实现居民生活品质的提升;通过规范服务标准，实现便民服务水平的提升;　通过加强思想宣传教育，并为居民享受社会保障、收入多元化创造条件，实现城乡一体化水平的提升。

　　“五个没有”，积累创造社区服务新经验

　　“我在这里买房，是因为这里环境好，没有一处违章建筑，没有一条黑色广告，没有一方环境破坏，没有一家车库开店，没有一个人员越级上访，尤其是社区服务很规范，有一种家的感觉。”社区居民王利瑛说。

　　炎武社区服务型党组织建设，得到了群众的认可和社会的一致好评。给人最直观的印象，就是居民所说的“五个没有”。

　　据统计，炎武社区成立8年来，共接待海内外参观者1700多批次，累计3.5万人次。社区获全国综合减灾示范社区、江苏省绿色社区、江苏省民主法治示范社区、苏州市党建工作示范点、苏州市十佳新型社区等称号。