发改委:未来20年重点发展7大科技领域基础设施

　　问：《规划》提出“十二五”时期的16项建设重点是如何考虑的?

　　答：《规划》提出“十二五”时期，在我国科技发展急需、具有相对优势和科技突破先兆显现的领域中，优先安排16项重大科技基础设施建设。主要是基于五个方面的考虑：一是要有明确的科学目标和国家战略目标，建设意义重大，发展需求急迫;二是要有突出的创新性和先进性，建成后应在国际上形成较大影响，占有重要地位;三是应具备广泛的科研用户群，能够支撑开展众多科研任务;四是要有较强的工程可行性，性能指标和技术方案合理，技术基础和人才队伍储备雄厚;五是要符合我国国情，与国家财力、科技发展水平和国际地位相适应。7个科学领域中，能源领域包括加速器驱动嬗变研究装置、高效低碳燃气轮机试验装置;生命领域包括转化医学研究设施、模式动物表型与遗传研究设施;地球系统与环境领域包括海底科学观测网、精密重力测量研究设施、地球系统数值模拟器;材料领域包括高能同步辐射光源验证装置、综合极端条件实验装置、上海光源线站工程;粒子物理与核物理领域包括强流重离子加速器、高海拔宇宙线观测站;空间和天文领域包括空间环境地面模拟装置、中国南极天文台;工程技术领域包括未来网络试验设施、大型低速风洞等。

　　问：“十二五”时期的16项建设重点建成后将会发挥哪些作用?

　　答：“十二五”时期的16项国家重大科技基础设施建成后，将在提升我国重大科技设施总体水平、提高我国科技前沿研发能力和推动新兴产业发展方面发挥积极的促进作用。一是促使我国重大科技基础设施总体技术水平进入国际先进行列，其中物质科学、核聚变、天文等领域的部分设施将跃居国际领先水平。如强流重离子加速器建成后，将成为国际上相同能区稳定核束流脉冲流强最高、脉冲功率最高、短寿命原子核质量测量精度最高的实验装置。二是将为我国空间、海洋等领域的部分前沿技术方向开展国际顶尖水平研究提供支持。如大型低速风洞将使流场品质达到甚至优于国际先进水平，实验模型能够准确模拟飞机实物，综合性能将达到世界先进水平。三是这些设施在建造和运行过程中将催生和衍生出大量新技术、新工艺和新装备，为培育战略性新兴产业和促进产业技术进步提供源源不断的强大动力。如未来网络试验设施在建造和利用过程中，需要高性能集成电路、量子通信、云计算等大量新兴技术的集成，将有力地促进相关技术水平的提升，带动相关产业的发展。

　　问：如何保障《规划》目标任务的顺利实现?

　　答：为确保各项重点任务的顺利实施和建设目标的实现，《规划》提出五个方面的具体措施。一是健全管理制度。要健全部门协调制度，加强规划实施中各部门间的统筹协调;滚动推进“十二五”建设重点的项目实施，并根据形势发展每五年对规划内容进行调整;制定符合设施特点和发展规律的管理办法，加强设施运行评价，提高设施运行效率;完善设施建设配套政策措施。二是保障资金投入。要加强重大科技基础设施预研、建设、升级改造、运行和科研的协调，加大财政资金投入力度，鼓励企业等其他来源资金投入，形成多元化投入格局;规范投入管理，加强绩效评价，切实提高资金的使用效率和效益。三是强化开放共享。要按照深化科技体制改革的要求，健全重大科技基础设施开放共享制度，健全用户参与机制，形成科研院所、高等学校、企业等多方共建、共管和共享的局面;统筹安排开放共享配套条件建设，提高设施科研服务能力，并将开放共享程度作为设施运行考核的重要指标，根据评价结果配置运行资源。四是协同推进预研。要加强部门沟通协调，协同加强预研，为重大科技基础设施建设提供充分的技术和工程储备;强化预研工作各阶段以及预研与设施建设之间的衔接，形成循序推进、动态调整、持续发展的良好局面。五是加强人才培养。要坚持设施建设与人才培养相结合，造就高水平的重大科技基础设施建设、管理和科研人才队伍;建立健全与设施特点相适应的人员分类评价、考核、激励政策，凝聚和稳定设施建设和运行专业人员队伍。