违停罚50元、摘3颗杨梅罚100元 小区物业自立“家规”遭质疑

违停罚款50元、偷摘杨梅树果实罚款100元、不按规定时间装修罚款500元……近日，记者走访武汉市多个小区，发现不少小区物业公司自立“家规”，对小区各类“违规”行为处以罚款。物业公司则认为，“家规”只是一种管理方式，罚款也只是起警示作用。业主们则质疑，物业不是执法机关，何来罚款权？

对此，专家表示，物业不是执法机关，不能罚款，但违反小区业委会依法通过的管理条例，小区物业有权收取违约金。

小区“违停”遭锁车

被要求罚款50元

23日，徐先生送老婆孩子到葛洲坝广场小区2栋办事，时间比较急，小区内停车位不够，加上人行道比较窄，他怕影响车辆通行，便尽量将车停靠路边，一侧车轮压在了人行道上。将老婆和孩子送上楼后，他一时走不开，40分钟后才下楼，却发现车左前轮被上了锁，保安上来就说违规停车了，要收50元钱才开锁。

徐先生不满：“我承认确实车没停好，有错在先，但是物业有权锁车收罚款吗？”僵持之下，徐先生报了警，在民警调解下，保安这才打开了车锁，也并未收费。

24日中午，记者联系上小区物业秩序部主管肖先生。他称，小区内车位不够，在不妨碍交通的前提下，允许小车临时停马路边上，但是如果车停在人行道、绿化、消防通道上，就会被锁车收取罚款。

“他停车压到了人行道，人行道是小区才修建的，不经压。锁车也不是只针对他，谁这样停都会锁车，不然当班保安会被罚款。”他介绍，这一规定是小区物业制定的“内部规定”。

物业自立“家规”

摘3颗杨梅要罚100元

记者走访发现，武汉还有不少小区自立“家规”。有市民反映，花样年花样城小区电梯间内贴出了“家规”，违反“家规”，要停水停电，还要罚款500元。25日中午，记者来到位于东西湖区的花样年花样城小区，在小区的每一个电梯间都看到了一张告知单：“正常装修时间周一至周五8：00~12:00，14:00~18:00，周末及法定节假日严禁装修扰民，如违反将停水停电，并罚款500元。”该小区业主李先生表示，如此规定太霸道了，装修扰民确实不该，但物业作为小区服务方，没有权力对业主进行断电断水和罚款。

家电维修工王先生也曾遭遇类似事件。他到金桥大道一小区给业主修电器，收工后，在小区看到了一棵杨梅树果实累累，伸手摘了3颗熟杨梅尝一下，不想被保安拦下，按照该小区物业的“家规”，他被处以100元的罚款。

物业：罚款“只是管理方式”

葛洲坝广场小区秩序部主管肖先生说：“我们主要还是以劝导为主，发现‘违停’后第一时间会联系车主来牵车，联系不上的话才会锁车。罚款并不是目的，只是让违规车主长记性。”

花样年花样城小区工作人员董先生也说，自从2018年7月1日小区贴出该公示后，小区违规装修的情况就变少了，“小区还没有业委会，公告是物业自己贴的，主要起一个警示作用，还没有处罚过一例”。

对此，业主们却有不同看法。花样年花样城小区业主杨先生表示，小区业主不按装修时间装修，他也很抵制，但是物业应该以劝导、说服为主，不能罚款，“毕竟不是执法机关”。

专家：在管理部门报备，可依法收违约金

“物业不是执法机关，没有权力对市民进行罚款。”湖北皋野律师事务所主任律师邱华表示，小区业委会如依据相关规定召开业主大会，依法通过相关管理条例，在管理部门进行了报备，接受相关部门的监督和指导，并在小区内显著位置进行了公示，那么该管理条例即可生效，对小区内所有人起到约束作用。他说，如有人违反了该规定，属于违约行为，物业有权向违约者收取管理条例规定的违约金，但该金额不能称为罚款。

武汉大学政治与公共管理学院教授尚重生认为，物业公司对小区进行管理时，应该更加人性化和精细化，出现违规行为，物业公司应以劝导和说服为主，对于屡教不改的违反者才适用规章制度进行约束。武汉晨报讯（记者费权）