2017年广州城市更新计划投入6亿 重点实施老旧小区微改造

昨日，市城市更新局公布了《广州市2017年城市更新项目和资金计划》，计划安排正式项目111个、14.14平方公里，开展片区策划22个、65.41平方公里。值得关注的是，今年被列入正式计划的项目是去年的两倍多，而且微改造项目大幅增加。市城市更新局有关负责人表示，今年将重点实施老旧小区微改造，历史文化街区活化利用，其中老旧小区微改造项目就有93个，南华西、恩宁路、多宝街、深井古村均有微改造项目，并获得了城市更新资金的支持。

亮点一：计划项目是去年两倍 微改造项目大增

《广州市城市更新办法》于2016年1月1日起正式实施，其中规定，各区政府、市政府各部门及直属企事业单位、土地权属人应当于每年6月底前向市城市更新部门申报纳入下年度城市更新年度计划的项目。今年是广州第二年发布年度城市更新计划。

据悉，《广州市2017年城市更新项目和资金计划》经市政府批准，并正式发布实施。以持续推进差异化、网络化、系统化的城市修补和有机更新，促进城市空间优化、人居环境改善、历史文化传承、社会经济发展的系统提升为主要目标。

值得关注的是，今年被列入正式计划的项目是去年的两倍多，而且微改造项目大幅增加。市城市更新局有关负责人表示，今年城市更新的重点是实施老旧小区微改造，历史文化街区活化利用，成片连片低效存量建设用地整备开发，国有土地上旧厂房、旧楼宇和村级工业园的升级改造，旧村庄改造以及产业特色小镇建设等城市更新项目。

亮点二：天河南、环市东商圈开展更新策划

今年被列入正式计划的项目中，采取全面改造模式的只有14个，属于旧村改造的只有1个，即车陂村十一社村民住宅改造项目；旧城项目也有1个，为荔湾区山村地块城市更新改造项目；其余12个项目均为旧厂房改造。

市城市更新局有关负责人也透露，今年重点选取优化提升“一江两岸三带”、建设“三中心一体系”、打造“三大战略枢纽”发展布局的项目。计划中位于“一江两岸三带”范围内的项目用地占计划总用地面积的35%；多点支撑重点发展平台范围内的项目用地占计划总用地面积的47%。

此外，值得关注的还有，今年开展22个片区的策划工作，其中包括了环市东商圈片区、中大国际创新谷片区、天河南片区、琶洲岛东部片区的城市更新策划内容。据悉，所谓的城市更新片区策划并不是立即开始城市更新工作，而是先编制更新方案，开展前期工作，距离真正实施还有一定的时间。

亮点三：市财政安排6亿城市更新资金

在资金方面，今年计划安排市财政资金共计6亿元，重点保障公共利益。据悉，安排6亿元城市更新资金并不等于今年的城市更新工作只投入6亿元，不少项目市、区两级同时投入，6亿元只是市级财政的资金，通常区里至少要按照1：1的比例进行投入。

市城市更新局有关负责人同时表示，为了保证计划的实施，缩短老旧小区微改造项目的立项流程，将进一步加大事权下放力度，各区设立实施方案批复后一个窗口受理一个窗口出件的集中审批机制，市城市更新项目和资金计划、市土地储备计划及市规划调整计划相互衔接，规范老旧小区微改造项目的实施。

下一步，市城市更新局将按照计划安排，打造一批具有示范意义的城市更新精品项目。

荔湾将建步行空间 串联10大西关景点

在微改造项目中，不少涉及历史文化街区，而此前这些街区也一直试图进行更新改造，但大多进展不佳。今年，南华西二期项目，恩宁路至宝社区、泰华社区微改造项目，多宝街微改造项目，龙津街微改造项目，昌华街微改造项目，深井古村微更新项目等均被列入正式项目。此外，荔湾区还将开展老旧小区步行空间网络项目，在荔湾区老城区内建设连接陈家祠、动感小西关、粤剧博物馆、上下九骑楼街、十三行创意集市、清平养生坊、沙面等10个文化景点的慢行系统及其沿线老旧小区成片微改造。

对此，专家表示，对历史街区进行城市更新，往往受到产权复杂、投资回报期长等问题困扰，广州提出“微改造”是一个很好的构想，为旧城更新在政策上找到了新的可能性。而国外的城市更新基本上采用的都是“微改造”模式，而且国外的社区更新时间都比较长，开发商也不寻求短期回报，通常回报期长达二十年、三十年之久，“用潜在价值激活社区微改造，带动就业，也为开发商企业带来关注社会责任的好名声、增加美誉度，这其实也是一种回报。”