坂雪岗科技城示范高密度建成区规划样本 城市更新需疏密结合

“坂雪岗科技城”是“东进战略”的先行示范区和产业发展重点地区，同时，坂雪岗科技城所属区域也是高密度的建成区，在这样一个高密度的建成区应该如何进行城市规划与设计?

3月9日，深圳市规划国土委龙岗管理局组织召开了《坂雪岗科技城城市设计规划实施方案》中期成果专家评审会。“本次《城市设计规划实施方案》工作的组织方式和中期成果突破了常规，希望这一次的城市设计规划实施方案有所创新，能够在全国成为一个针对高密度建成区的城市设计优秀范例。”与会专家表示。

针灸式改良见缝插针

2016年6月，龙岗区提出举办“坂雪岗科技城地区城市设计国际咨询”活动，并于同年9月29日顺利召开了国际咨询专家评审会。从2016年10月到2017年2月，龙岗区政府委托深圳市规划国土委龙岗管理局负责组织由深圳大学城市规划设计研究院有限公司和深圳市日杰瑞欣城市规划设计咨询有限公司共同组成的技术团队，认真落实专家意见，同时广泛征求相关企业与部门的意见，落实深化城市设计中标方案。

2017年3月9日，市规划国土委龙岗管理局组织召开了《坂雪岗科技城城市设计规划实施方案》中期成果专家评审会。此次专家评审会由中国工程院院士崔愷担任专家组组长、来自北京、香港、广州和深圳的8名专家学者组成的评审委员会，以及19个深圳市和龙岗区的相关政府部门的代表共同参与，为龙岗区坂雪岗科技城的未来发展献计献策。

根据本次方案规划，未来的坂雪岗将是一座拥有国际视野、创新理想、人文情怀的复合型科技创新城。整体城市空间结构依然延续“三核三轴、三带多片区”的结构，同时考虑到与布龙路以南的坂田南片区的衔接、与梅观路以西的龙华地区的联结互动。同时规划提出“统筹空间，强化产业集群”“活化街区，提升生活品质”“理水辟绿，构建生态廊道”三大战略，以及拓展产业外延、重塑空间构架、疏通城市网络、营造特色风貌、提升水体环境、整合生态构架六大实施策略。

“本次城市设计规划实施方案已经超出于传统意义上城市设计这个概念范畴，包含了几乎所有的城市发展、城市更新，甚至还有产业、经济，这些东西都不是传统意义上的那种整体城市设计所能承担的。”有专家表示，方案研究过程中非常重视城市设计方案与城市更新项目实施的统筹协调，尤其在中微观层面，注重运用微更新，通过见缝插针的针灸式的改良，来达到优化提升片区的公共环境品质、增加公共配套设施的目的。

关注生态修复和立体绿化

坂雪岗科技城片区是建成区，不少区域将要进行城市更新。“要经过城市设计统筹与城市更新的实施，力争实现整个片区的‘大疏大密’。”对此专家们建议，结合轨道站点，建设较高密度的城市空间，实现TOD开发;另一方面结合生态系统，留出更多的绿地和公共开放空间，从而提高片区的整体城市空间品质。

对于交通问题，专家建议，交通问题的解决建议要结合片区内职住平衡问题统筹考虑，比如可以在近期利用一些旧建筑的改造，改造成为青年创业公寓，通过政府的引导，让这类青年公寓的租金控制在合理的范围内，能够适应本片区就业人口中大量年轻人的居住问题，这样一来减少了本片区与城市其他地区的交通通勤量，也就自然而然地缓解了上下班高峰期交通拥堵的问题。

本次规划实施方案重视通过多种手段达到城市环境景观品质的综合提升的目标，比如针对片区内大量的城中村，方案建议一部分安全隐患严重的城中村采取拆除重建的方式实现更新;一部分建筑整体格局较好，建筑质量较好的城中村建议采取综合整治的方式实现增加公共空间与公共设施，提升村内外环境品质的目的。对此，不少专家也建议，对现有的旧工业区和旧村进行综合整治的时候，建议多考虑生态的修复和立体绿化的可能性，同时旧建筑的再生利用的过程中充分考虑绿色建筑技术和节能技术的应用。