2012年苏州地税三大主体税种实现“二增一减”

　　来自苏州地税局的最新统计显示，2012年，苏州地税收入总量持续稳定增长，各项收入突破1200亿元，增收152.3亿元。其中，税收收入突破800亿元，增收76.3亿元，总量和增量均位居全省首位;公共财政预算收入实现660.1亿元，占全市地方公共财政预算收入的比重逐年提升，由2010年的53.6%提升到现在的54.8%。

　　同时，结构性减税效应突出，全年减轻纳税负担90.3亿元。其中落实科技创新、节能减排等各项税收优惠政策超过28亿元;落实个人所得税新政，减轻纳税人税收负担57.3亿元;　落实营业税起征点提高，全年减轻负担1.5亿元。

　　收入结构持续优化

　　受宏观经济形势和结构性减税影响，去年全年，苏州地税四个季度税收增幅分别为-1.2%、4.7%、11.7%、28.7%;　公共财政预算收入占税收收入的比重由2011年的75.5%提高到76.3%，地方税种的贡献能力进一步增强。

　　报告显示，去年，我市第三产业实现税收559.3亿元，增长14.3%，占税收收入的64.7%，比上年又提升2.6个百分点。

　　地标性企业对地税收入发挥了支撑作用，年纳税超1000万元的企业为930户，同比增加39户;入库税收299.6亿元，占地税收入的34.6%，同比提升1.2个百分点。

　　而从全市各板块收入增长情况看，市区入库567.2亿元，同比增长14.4%，县(市)入库726.5亿元，同比增长12.6%，发展相对均衡。除太仓和相城外，其他板块各项收入均跨越百亿大关，其中昆山以220.5亿元的收入总量稳居首位。

　　三大主体税种“二增一减”

　　在金融保险业快速发展、房地产业阶段性反弹的推动下，苏州地税全年营业税入库323亿元，同比增长18.9%;受工业企业效益下滑的影响，企业所得税入库88.1亿元，同比仅增长0.4%;受个税新政影响，个人所得税入库141.6亿元，同比下降9.5%。在营业税方面，金融保险业延续了近年来的良好发展势头，营业税入库66.9亿元，同比增收20.4亿元，增长43.9%，增收额、增幅列各税目之首。

　　同时，自二季度房地产市场企稳回升以来，销售不动产营业税实现稳定增长，全年入库98.4亿元，同比增收13.1亿元，增长15.3%。在企业所得税方面，减收主要集中在纺织业、纺织服饰业和非金属矿物制品业，占制造业企业所得税减收额的八成。房地产业企业所得税入库10.4亿元，同比减收1.4亿元，下降11.5%。

　　在与市民关系最为密切的个人所得税方面，受个税起征点调整等新政影响，工资薪金所得和个体工商户生产经营所得个人所得税入库额分别为80.7亿元和11.3亿元，减收额分别为10.1亿元和5.8亿元，降幅分别为11.1%和33.9%。

　　管理促收成效凸显

　　苏州地税局相关负责人告诉记者，该局专门开发了税收预测分析平台，通过强化重点行业、重点项目和重点税种征管，市县级营业税增长13.8%，车船税增长30.8%，土地增值税增长15.9%，均高于平均税收增幅。同时，依托税收征管保障机制，采集37个部门265万条信息，增加地税收入21亿元，增长71.5%;大力推进税收风险管理，评估入库税款33.7亿元，税收贡献率达4.9%。此外，该局开展房地产业专项检查，加强土地增值税管理，查补税款12.4亿元;探索引入中介机构实施集中注销管理，增加税收4550万元;实施高收入者个人所得税直接管理，高收入者个税占比提高10.8个百分点。以收入情况最为亮眼的金融保险业营业税为例，苏州地税在强化征管、优化服务等方面形成了自己的做法。该局深入企业调研走访，编写金融业《涉税风险提示书》，为金融企业提供有针对性的涉税服务。完善高收入行业个人所得税征管，建立金融业高收入者个人所得税风险模型。积极落实各项优惠政策，扶持农村小额贷款公司做大做强，加强对金融保险营业税减免情况的后续管理，为金融保险、科技创新等企业办理税收优惠超过28亿元。