今年“十一”黄金周小客车高速公路仍将免费通行

　　四问：

　　啥时能“全天候”免费?

　　在享受一年四个节假日的免费通行“大餐”时，不少网民发出了高速公路什么时候能“全天候”免费的疑问。

　　事实证明，免费通行使公众被抑制的巨大消费能量被释放出来。一辆车免收通行费几百元，但一家人出门一趟的消费起码上千元。去年“十一”长假，全国旅游和购物、餐饮总消费额超过1万亿元。

　　“公路本身姓‘公’，交通是经济问题，也是民生问题。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。

　　“但高速路全部免费需要经过一个缓慢过程。”业内专家指出，高速公路虽然姓“公”，但我国的高速公路并不是用公家钱建的。我国高速公路建设资金近70%来自于银行贷款、外资、社会资本等。到2011年年底，全国收费公路累计投资总额为3.65万亿元，债务总余额为2.32万亿元，总体资产负债率为64%。

　　“国家何尝不想全部取消收费站?”交通部一位多年从事收费公路研究的负责人说，“如果不收费，就要由财政来出资归还投资人出的修路钱。”

　　除了归还欠债外，当前我国35%的国家高速公路网尚未建成，一些主要通道拥堵现象严重，急需扩容改造，公路建设每年需投入资金超过1万亿元，仅靠公共财政显然难以满足，仍要靠“贷款修路，收费还贷”政策筹措资金。

　　五问：

　　收费收到何时止?

　　2012年全国交通运输工作会议提出，未来将出现“两个公路体系”：即以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系。

　　到2011年底，我国有18个省份全部取消了政府还贷二级公路收费，共撤销收费站1892个。交通运输部副部长翁孟勇表示，目标是全部取消二级公路收费。

　　目前高速公路上仍存在的大量收费站收费收到什么时候?根据五部委确定的政策，一是贷款还清必须撤站，停止收费;　二是收费期满的要坚决撤销;　三是禁止新增经营性普通公路。禁止将政府还贷公路改为经营性公路进行收费。

　　“要实现所有公路免费通行的理想，需要处理好一系列利益问题，如公路的还贷、已出售公路的路权保障，以及免收费后的公路养护、人员分流问题等。这些难题不解决，就无法免费通行。”周天勇指出。