学府花苑小区布满小摊 “流动市场”是走还是留？

　　年关岁末，大家都开始采购年货了。这不，最近就有居民反映，有的小摊贩得到物业允许后，把店铺开到了小区里，给小区居民“送货上门”。因此，居民担心起来：这些小摊贩进小区，不仅会破坏绿化，离开时还会留下垃圾，影响了小区的形象;再者，物业让小摊贩进小区，其收入归谁所有呢?而《物权法》规定，建筑区划内道路、绿地、公共场所、公用设施等属于业主共有。物业在未征得业主同意的情况下，无权允许小摊贩进社区买卖货物。孰是孰非?记者对此进行了调查。

　　[投诉]

　　小区里来了流动市场

　　“我们小区里最近成了流动市场，小摊贩来了走，走了又来。”昨天上午，家住学府花苑的范女士致电晚报热线反映，最近小区里甚是热闹，就在前天下午，小区的北门内又摆出一个摊位，有两名男子现场售卖核桃、葡萄干、红枣、饼干等干货。

　　据范女士介绍，就在一周前，学府花苑小区31幢东侧的小游园边，也曾摆了摊位。而且持续了两三周，这些摆摊的才离开。“虽然没有堵塞小区通道，但他们离开后总有些垃圾留在现场，摆摊的这些人讲话的声音也大，影响大家睡眠。”范女士表示，好好的一个小区，有了摊贩来做生意，影响了小区的形象。

　　昨天上午，记者来到学府花苑小区。在小区北门内，记者没有见到范女士反映的摊位。范女士告诉记者，卖干货的摊位前晚已经撤掉了，但她留着照片和影像资料。随后，在范女士家中，记者见到了学府花苑小区里摆摊的图片和影像——“在这里摆摊要不要收费?”“不给钱怎么能进来，每天100元呢。我们上午没来，下午也是100元……”这是范女士的丈夫与摆摊小伙子的一段对话。

　　[居民]

　　有人支持有人担忧

　　小区里摆摊好不好?“元芳你怎么看”?记者随后在小区里进行了采访，居民的说法不一。

　　“摆个摊在这里蛮方便的，买东西不要走远。”学府花苑42幢居民刘阿姨对小区里摆小摊非常支持。刘阿姨说，她年纪大了点，平时也很少出远门，她的活动范围也就是小区周边。因此，小摊贩进社区，倒避免了她走远路去购物。就在前天下午，她还给孙女购买了葡萄干和其他饼干小吃。另外，前几天卖毛毯的人还带了台缝纫机来到小区，家里有损坏的衣物，刘阿姨还拿去缝补了一下。

　　“小区里是生活和休息的地方，摆摊算什么呢?”谈起小区里摆摊，学府花苑8幢居民杨先生有点意见。杨先生告诉记者，其实去年冬天，小区里也曾有人来小区摆摊。杨先生说，前两周，他也见到小区游园南端的摊位。“刚开始是做蚕丝被的，做蚕丝被的离开后，又来了个卖毛毯的。”杨先生说，虽然这些摊位不在小区通道上，但卖蚕丝被的摊贩离开的前一天晚上，有四个人在帐篷里打麻将至深夜，“哗哗哗”的洗牌声影响了他的睡眠。因此，杨先生表示“小区里最好不要摆摊”。

　　[物业]

　　对业主有好处的免费

　　“物业收费让人来摆摊，钱哪里去了?”范女士直言不讳地表示，物业如果存在收费行为，一定要公示这些费用哪里去了。

　　对于范女士的疑问。昨天中午，学府花苑物业经理金先生告诉记者，小区里摆摊，也是为了方便业主。为了把关，物业还跟做蚕丝被的老板商定，不能做假坑害业主，这才让做蚕丝被老板进入小区摆摊的。

　　对于业主说“物业收了摊贩的钱”，金先生表示，物业刚开始也考虑过收费，但社区和街道也跟物业说过，收费不要贪眼前利益。因此，“只要对业主有点好处的便民服务，物业都不收费。只是小区外面的商业街要收费，双休每天100元，但不允许摊主播放音响，避免影响业主生活。”金先生说，小区内摆摊其实一年也就一两次，不可能长期做，因为长期做也没地方摆摊。“虽然我们的物业费收缴率低，但物业服务还是要做好。”金先生表示。

　　昨天下午，横塘街道学府社区的傅先生对此表示，社区已经知道小区内摆摊的情况，“可能由于物业费收缴率低，物业想弄点收入，社区也跟他们沟通过，这种小便宜不要贪”。

　　[律师]

　　小区内摆摊

　　应依法操作

　　“物业公司应与全体业主协商后，对小区公用场所进行合理使用，所得收益应用于小区公用开支，且要公开收益用途。”昨天下午，江苏名仁律师事务所顾培君律师对此表示。

　　顾培君介绍，2013年5月1日起实施的《江苏省物业管理条例》有关规定：利用业主共有部分、共用设施从事广告等经营性活动的，还应当经有利害关系的业主同意。收益按照业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定、物业服务合同约定使用;没有决定或者约定的，所得收益的百分之七十纳入住宅专项维修资金，其余部分可以用于补贴物业服务费。

　　因此，顾培君认为，解决这个问题的关键是：首先流动摊贩进小区后，不能扰民，不能给小区带来不安定的因素;其次，流动摊贩进小区是否收费及收费情况，要公开、透明。因此，物业公司要行使好自己的管理职责，对进入小区的摊贩设摊地点、设摊时间、垃圾处理等要有明确的管理要求，不能放任不管。同时，业委会也需要监督物业的管理职责是否到位、收取的费用(如有)是否进入业委会的公共账户。