除了棚改 陈政高部长还会为楼市带来什么？

　　继4月29日陈政高被任命为住房和城乡建设部党组书记后，6月27日，陈政高又被任命为住房和城乡建设部部长，至此，住建部换帅完成。

　　毫无疑问，住建部领导换帅成为房地产行业内最关心的话题之一，尤其是在2014年上半年市场低迷期，业内外对于新一任部长对于房地产市场的看法充满期待。

　　对于媒体而言，早已针对陈政高部长的过往从业经历做了大量分析和报道，总结下来无法就这几个关键词：棚户区改造、辽宁模式等等。

　　事实上，在4月29日陈政高被任命为住房和城乡建设部党组书记后，他的工作已经开展。梳理公开报道发现，陈政高四次调研对象均为中西部大省。5月25日至28日，陈政高首赴安徽省调研，不到一个月，他又来到贵州、四川和湖南等地。公开报道显示，陈政高在四省调研的内容均围绕保障性住房建设、棚户区改造与房地产市场运行情况。

　　这也恰巧反映出陈政高部长未来一段时期内的工作重点。

　　但是，陈政高部长上任之后，绝非只做推广辽宁棚户区改造模式这一件事情。笔者认为，除了棚户区改造外，建立楼市长效调控机制、制定差别化的调控措施机制、推进城镇化与住宅产业化等方面或将成为未来新一任部长重点关注的领域。这或许也是新一任部长能够为房地产行业带来的一些期待。

　　第一、限购等行政化调控逐步取消已为大势所趋，但取消后并不意味着房地产市场不再有调控政策，陈政高部长上任后，预计将继续谋划楼市长效调控机制。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为，从楼市调控政策走向及趋势来看，限购等行政化调控手段并不是一个长效性调控措施，迟早有其退出的一天。当前，各地限购政策开始出现定向宽松的措施。截止目前，据不完全统计，南宁、天津、无锡、海口、温州、呼和浩特、济南等城市已明确发文或明确表示限购政策已做调整，甚至呼和浩特、济南、无锡直接表态取消限购，除此之外，福建、杭州、长沙、宁波、沈阳、昆明等城市放松限购的市场传闻频出，但仍然“犹抱琵琶半遮面”。从未来趋势来讲，限购会逐步宽松取消，经济手段、市场手段代替行政化调控手段和措施势在必然。限购等行政化措施会逐步退出后，作为替代性的调控政策，楼市长效调控机制也会逐步浮出水面，并对房地产市场发展起到调节作用。

　　第二、推进全国个人住房信息系统联网，以此为基础制定“差别化”调控措施进行分类调控，抑制不合理的投资与投机性需求，促使房地产市场健康平稳发展。

　　从楼市调控的来讲，当前的不动产登记其实就是指全国个人住房信息登记联网。尽管个人住房信息登记联网只是不动产登记的一小部分，但是，个人住房信息系统的逐步建立对于以税费调控为主的技术条件的建立、以“差别化”措施对楼市进行分类调控、调节存量房城市供求关系、楼市长效调控机制的建立等调控手段的转向具有积极的意义。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为，从全国个人住房信息系统的作用来看，通过系统监测可以发现房地产资金流向的变化，尤其是针对部分城市或区域异地购房、不合理的楼市投资投机现象，可有针对性的出台差别化措施进行分类调控(例如贷款利率、房产税、二手房20%增值税等)，从而达到抑制房地产投资投机现象，也可以避免像之前调控政策那样搞“一刀切”，误伤部分市场及购房者。

　　此外，《条例》的上报尤其是依法“以人查房”已被写进《条例》，是“房叔”“房婶”这些楼市投资投机客加速抛售房产，尽管当前这些房产抛售现象与市场低迷有一定的关系，但是，“以人查房”等信号的不断释放客观上也反映出全国个人住房系统的建立对于抑制不合理的投资与投机性需求的积极作用。