苏州“试水”出租车拼车 乘客发起司乘协商一致

■乘客自愿发起，协商一致■乘客司机双方受益

坊间比较关注的出租车拼车一事有了最新消息。记者从昨天召开的相关新闻通气会上获悉，从今年10月1日起，《苏州市区出租汽车合乘规则（试行）》将开始试行。按照该规则，拼车时合乘、司乘双方要遵守乘客发起、协商一致、起始地合乘、价格协商、诚实信用等原则。计费方式上，合乘路段按照计价器显示金额60%-70%的折扣率区间协商收费，非合乘路段仍按照实际金额收费。

1缘起

拼车规则没有先例苏州结合实际自创

近年来，随着出租车供需矛盾加剧，出租车拼车现象也应运而生，但目前法律体系对此并没有明确规定，尤其是国家级出租车运营管理规范在立法上空白，使各大城市管理者在面对此现象时一筹莫展，很多城市的管理部门采取“不提倡，不反对”态度，苏州也是如此，但也造成了拼车不规范、乘客利益得不到保障，引发驾乘矛盾等。

为缓解“打的难”，提高出租车营运效率，加快推进行业转型升级，苏州市公共客运交通协会出租车专业委员会受行业管理部门委托，在结合我市实际情况的基础上，制定了《苏州市区出租汽车合乘规则（试行）》。

相关部门表示，在制定这个规则前，他们也去了解了国内各个城市的做法，要么虽制定规则但没操作性，要么未制定规则由民间约定俗成。因此，苏州这个出租车拼车规则完全是自创的。

2原则

乘客发起是关键须在起始地合乘

该规则的适用范围中明确，“适用于合乘业务涉及的出租汽车经营者、驾驶员及乘客。”

同时强调，合乘、司乘双方应当遵守以下五个原则：乘客发起原则，合乘业务应由乘客主动、自愿发起，出租汽车驾驶员不得主动招揽乘客合乘；协商一致原则，合乘、司乘双方就合乘业务全过程中涉及的时间、地点、路线、资费等相关问题应当协商一致；起始地合乘原则，合乘双方应在同一起点进行合乘，目的地、方向尽量保持一致；价格协商原则，合乘路段费用，驾驶员在规定的折扣区间内与乘客进行协商后收取；诚实信用原则，合乘、司乘双方应对合乘业务全过程中协商一致的相关事项保持诚实信用。

相关部门表示，拼车原则中，关键的是由乘客发起，而不是司机发起，同时，试行只要求是在起始地拼车。

3计费

合乘段六到七折非合乘段不打折

在广大乘客比较关注的拼车计费方式上，规则提出“出租车合乘的，合乘路段按照计价器显示金额60%-70%的折扣率区间协商收费，非合乘路段仍按照实际金额收费。应乘客要求或者线路需要而产生的过路过桥费，由合乘、司乘双方协商解决。”

举例来说，两个乘客在火车站拼车，一个到科文中心，一个到园区管委会，如果单独打车的话，前者路费约20元，后者路费约30元，拼车后，第一个下车的，付合乘路段计价器显示路费的60%-70%，也就是12至14元，非合乘路段按实际金额收费，第二个下车乘客付费为22至24元。拼车的结果是，两个乘客均可以比单独打车少付6至8元，司机则可同样路程的一趟生意，多收4至8元。看似司机得到的便宜更大，但对于乘客来说，更看重的是能在高峰时段及时打到车。

4发票

有录音作协商证据试行期无两张发票

对这份拼车规则，出租车司机积极欢迎，大众出租公司的濮纯洁师傅说，“一趟生意能多赚钱，自然是好事”，希望乘客之间要事先谈好，不要到时候产生矛盾，大家都不愉快。在采访中，市民则表示，既然有规则就严格实施，不要中途又加客。

同时，司机和市民也提出一个担忧，万一发生纠纷，谁来评判谁来监督？对此，相关部门表示，在出租车翻载客牌前后，车载系统各有个80秒左右的录音功能，可以启动这个功能，将三方协商进行录音，作为万一发生纠纷时的现场证据。

此外，对于市民比较关心的能否打两张发票的问题，相关部门说，从技术手段上可以实现，但试行期间不能提供两张发票，为此，也提醒乘客一定要事先确定好需不需要发票报销，以免不必要的麻烦。

为提高乘客对拼车规则的知晓率，管理部门将在出租车内张贴拼车规则，同时在车载显示屏上发布拼车信息。

相关链接

国外拼车面面观

美国载多名乘客的车辆，可以免费通过收费桥梁或者道路，纽约出租车管理委员会的智能表自动分配系统会自动将每位乘客车费分配好。

韩国私家车可成为“顺风车”，出租车也可由多名乘客拼车，名曰“合乘制”，坐几个人可由司机决定。

英国一些地方政府甚至设置“高乘载车辆”专用车道专供搭载多名乘客的车辆行驶，其他搭载人数不够的车辆和货运车辆不能在这样的车道上行驶。

德国高峰期空车上路要罚款。

南澳大利亚州政府规定出租车司机可以撮合乘客进行拼车，但必须征得乘车人同意。

新加坡交通高峰期间，空车上路将被罚款，出租车中乘坐少于4人，就需要办理通行证，这实际上是变相鼓励民众拼车。

法国提倡求助于出租车中心，寻找搭车伙伴共乘一辆出租车外出。