章林晓:房产税不应该无视许多“房奴”并非富人

从环比数据看，6月份70个大中城市中，新建商品住宅价格环比5月上涨的有25个，持平24个，下降21个，环比上涨的城市比5月份增加19个。二手住宅价格环比5月上涨的有31个，持平20个，下降19个，环比上涨的城市比5月份增加13个。

特别值得注意的是，北京、上海和广州等一线城市新建商品住宅价格环比分别上涨0.3%、0.2%和0.2%。深圳环比5月虽下降0.1%，但降幅比5月份收窄。北京、上海、广州和深圳二手住宅价格全部上涨，分别上涨了0.2%、0.2%、0.5%和0.2%。

从上可以看出，虽然房价同比下降的城市仍在增加，但从更能反映房价走势的环比数据看，6月份房价环比上涨的城市数量已明显增加，并且使房价上涨城市的数量9个月来首次超过房价下跌城市的数量。

正是在这种背景下，7月10日，北京万柳高价地诞生。人们对房地产市场的预期，亦开始逆转，从“看跌”到“看涨”。而北京中原一项统计显示，在7月热销的60个项目中，成交均价上涨有43个，占比超过7成。房地产调控稳定房价的压力由此而陡然增大。

二、行政性措施效力衰减，面临的两难再次显现

2011年初，“新国八条”刚刚推出之际，市场就普遍认为“限购令”最具杀伤力，同时预期投资/投机性购房资金被挤出各大重点城市后，一些原本涨幅并不大的二三线城市，将接过房价过快上涨的接力棒。

后来事实证明果真如预料的。2011年6月份，在限购限贷实施4个多月后，一线实施限购限贷城市的房地产成交量持续萎缩，而部分没有限购的二三线城市则成为房价上涨的主力。

2011年7月12日，国务院常务会议指出，当前部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。会议要求，已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。

从理论上不难推测，一旦限购令由一线重点城市扩大范围覆盖到二三线城市，接下去很可能还得将限购的范围扩展到四五线城市，甚至进而将限购令一直扩大到所有存在商品房交易的地方。

对社会主义市场经济来说，行政性的措施不是说不能用，在必要的时候必须要用而且一定要管用，但同时也得清醒认识到，行政性措施也有一个明显的弊端，其是以丧失效率为代价的，只能是一个临时性的措施。

采取以限购限贷为核心的行政措施，把稳定房价作为宏观调控的主要目标，其直接后果就是在稳定房价的同时，也得承担实体经济停滞不前的代价。而一旦回过头来刺激实体经济的增长，则势必反过来冲击住房价格的稳定。

现在，虽然有许多人将房价反弹的原因归结为各地楼市调控的小动作，但是，一个不争的事实是，各地楼市小动作早在去年下半年就开始陆续出现了，而楼市真正回暖、房价出现反弹的 “分水岭”却在今年的五六月份。

楼市“分水岭”出现之时，其实正是“把稳增长放在更加重要的位置”提出之际。5月份之后，我国一系列“稳增长”组合拳开始发力——连续下调准备金率及基准利率，促进节能产品消费，尽快启动了一批“十二五”规划重点项目……，这或许不是纯粹的巧合可以解释的。

试想想看，货币额头上没有刻字，其流向岂有那么好管的？当年，虽然国家发改委曾信誓旦旦表示，4万亿投资没一分钱进入房地产，但人们看到的一个不争的事实是，伴随着4万亿投资，是M2的连创新高以及房地产价格的突飞猛进。