中房研协：青岛天津等地松绑人才落户 调控出现变化

　　青岛天津等地松绑人才落户，调控开始出现“趋势性”的风向标变化？

　　导读：春风吹，战鼓擂，新年刚过全国楼市的限购松绑大幕就已迫不及待的拉开。在兰州、南京、厦门等多个重点城市正式松绑限购后，现在，这个名单上再添三家。一线省会城市广州，直辖市天津，计划单列市青岛，重磅加入。在住建部2018“支持刚改，差别化调控”一声令下，全国从西到东到南都有了根据城市需求、采取限购松绑的楼市领头羊，楼市调控向分类精准迈进。

　　全国“变相松绑政策”信号不断

　　在兰州、南京、厦门等多个重点城市正式松绑限购后，一线省会城市广州，直辖市天津，计划单列市青岛也重磅加入。

　　青岛发布楼市新政，并且是以推进租房落户为主的方式。青岛新政规定，以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。到2020年，全市实现106.5万农业转移人口落户城镇。进一步简化落户程序，缩短审批时限，畅通迁移通道，实现具备基本落户条件的外来人口“落户无门槛，迁入无障碍”。

　　《广州市推动非户籍人口在城市落户的实施方案》公布，提出加大对黄埔、花都、南沙、增城等区域非户籍人口在城市落户的支持力度。①增加安排各区的引进人才落地指标；②放宽入户年龄要求，大力吸引高层次人才、技能人才、创新创业人才、产业急需人才；③在全市范围内取消农业、非农业户口性质划分；不再将符合计划生育政策作为迁入广州的前置条件等等。到2020年，户籍人口增长至920万左右，全市户籍人口城镇化率提高到79.8％左右。广州虽然每句话都说的是人才引进，但是落地配套的都得是安居落户，对广州楼市发展形成强大利好。

　　天津也传来重磅消息，实行引进人才“租房落户”政策。创新企业引进人才落户政策。实行引进人才“租房落户”政策，对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。拓宽突出贡献引进人才政策受众面，从外地在津投资企业扩展到全部在津注册企业。

　　截止目前，据不完全统计，已有14个城市放开落户条件或给予相应住房补贴。

　　中国楼市的解限模式

　　第一种模式是“局部解限的兰州模式”。兰州是全国首个在部分区域完全解除限购的城市，部分区域非本地户籍刚需购房不用提供社保和纳税证明。当然，为了照顾影响，同时也是首次把二手房纳入限售范畴，意图还是很明确的，以前限制你买房，现在鼓励买，限制卖。

　　第二种是“抢夺人才的南京模式”。高层次人才，在南京无住房，购买首套房的，将不再受户籍限制，且公积金最多可贷120万。特别是政策还放宽到，只要满足40岁以下本科学历就可以直接落户，然后享受买房政策。

　　第三种是“租房落户的青岛模式”。以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。进一步简化落户程序，缩短审批时限，畅通迁移通道，实现具备基本落户条件的外来人口“落户无门槛，迁入无障碍”。

　　如果说兰州模式的重点，是定向区域限购松绑，南京模式的重点就是定向人群限购松绑，青岛模式是以租换人。那么，兰州模式很明显就是以卖房为主，而南京模式就是要靠卖房子抢人才，青岛模式就是以房带人入伙。

　　楼市调控政策开始出现“趋势性”的风向标变化？

　　以“人才争夺战”为名突破限购另有隐情，土地财政压力成为诱发松绑楼市“限购令”的主要原因。大部分“人才引入”的变相松动限购的城市均有一定的财政压力。从经验来看，土地财政依赖度越大的城市，放松限购政策的可能性就越大。

　　本轮房地产调控虎头蛇尾的一个重要原因不是政策不严厉，而是过于严厉，而且违背市场的基本规律，是不可能持续的。所以房地产市场需要真正认识房地产的基本规律，并扎扎实实去构建一个真正稳定预期的政策体系，否则，很难跳出“俯卧撑”的怪圈。

　　那么这轮跌得最狠的环京楼市，会不会也紧跟步伐，启动限购松绑政策呢？目前中国最高压的限购政策下，环京面临极大的压力，最大的危害有两点，人才正大量流失，资金正严重外流。而二线城市全力开启抢人模式，一推一拉之下，结果只有一个，本应留在环京的人才，纷纷流失他处。人走了，到了其他二线城市落了户，自然也会在那里买房。从此，这个人创造的巨大财富也都留在了有房产的城市。抢人大战是零和游戏，抢资金大战也同样是个道理。人就是城市的未来，就是行走的印钞机。预计还有城市会出现政策调整，过去部分城市的一刀切限购，并不利于市场平稳，更多的城市将执行一城多策，调控多样化，过严的区域将会有所调整。