2015年我市人人享有社保建基础养老金增长制度

■建居民基础养老金增长制度■“十二五”职工居民住院医保结付比例高于国标

社保“七大目标”

●实现“两大并轨”，今年内全面实现城乡养老保险和城乡居民医疗保险并轨，吴中、相城社保与市区基本接轨

●全市城乡基本养老保险覆盖率巩固在99%以上

●全市城乡基本医疗保险覆盖率巩固在99%以上

●失业、工伤、生育保险覆盖城乡各类用人单位职工，待遇水平逐步提高

●建立残疾人普惠加特惠的社会保障体系

●在全面实现城乡居民最低生活保障并轨的基础上，保持低保标准与全市经济发展同步增长

●社会福利由“补缺型”向“适度普惠型”、特殊群体逐步向全民共享转变，全市养老机构床位数每千名老人40张，老人普遍享有基本公共服务

近日，市政府正式下发《苏州市加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的工作方案》（以下简称《方案》），明确到2015年，我市基本形成与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡、制度完善、保障有力、服务高效的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障。其间将建立城乡居民社会养老保险基础养老金正常增长制度，职工医保、城乡居民医保在政策范围内住院费用医保基金结付比例高于国家同期规定的标准。

根据《方案》，“十二五”期间，我市在实现人人享有社会保障上有七大目标：一是，实现社会保险“两大并轨”，今年内全面实现城乡养老保险和城乡居民医疗保险并轨，吴中、相城社保与市区基本接轨。二是，全市城乡基本养老保险覆盖率巩固在99%以上。建立各类养老待遇标准的正常调整机制，稳步提高各类保障对象的待遇水平。三是，全市城乡基本医疗保险覆盖率巩固在99%以上。稳步提高医疗保障水平，职工医保、城乡居民医保在政策范围内住院费用医保基金结付比例高于国家同期规定的标准。四是，失业、工伤、生育保险覆盖城乡各类用人单位职工，待遇水平逐步提高。五是，以平等优先原则推进残疾人社会保障体系建设，建立残疾人普惠加特惠的社会保障体系。六是，在全面实现城乡居民最低生活保障并轨的基础上，保持低保标准与全市经济发展同步增长。七是，着眼社会福利由“补缺型”向“适度普惠型”、特殊群体逐步向全民共享转变，全市养老机构床位数每千名老人40张，老人普遍享有基本公共服务。《方案》明确了落实社会保障体系的重点任务，涵盖制度建设、覆盖范围、待遇水平、统筹协调、管理服务等方面。其中在待遇水平上，《方案》提出，进一步完善企业退休人员基本养老金正常调整机制，建立城乡居民社会养老保险基础养老金正常增长和财政保障制度。建立健全征地补偿标准动态调整机制。建立与城乡居民收入增长相适应的稳定的城乡居民医疗保险筹资机制和财政补助增长机制，逐步提高城乡居民医疗保险筹资标准和财政补助水平。全面建立覆盖门诊和住院的实时救助制度，健全针对重病大病患者、低收入者的专项救助制度，逐步提高救助比例和封顶线。完善失业保险动态物价补贴制度，不断提高工伤保险待遇水平，适当提高生育保险待遇水平。《方案》还提出，健全城乡低保标准和农村“五保”供养标准自然增长机制，将孤儿、城镇“三无”老人供养纳入财政预算并建立供养标准自然增长机制，进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。落实80周岁以上老人尊老金发放制度。适时提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助金标准，健全物价上涨动态补贴机制。