房产税全面开征尚在调研 试点以地方自愿人为主

　　  试点“以地方自愿为主”

　　  2011年1月，房产税开始在上海、重庆先行先试。此前第二批列入试点的城市屡有传闻。杭州是第二批房产税试点扩容传闻最多的城市。

　　  今年4月初，杭州坊间就流传“杭州房产税即将开征”。杭州流传的房产税试点方案内容是：4月26日，杭州出台细则;5月1日起，杭州作为第二批房产税试点城市，开始征收房产税。具体细则将参考上海模式：人均免税面积60平方米，人均60平方米以上的普宅4‰、豪宅8‰，家庭第二套起征，存量免征。

　　  但最近这条传言中的杭州版房产税并没有如期到来。

　　  杭州首席分析师张志杰告诉记者，据他与当地政府部门接触了解，“杭州版房产税确有方案，但因有关方面对方案有异议，最终没有推出。”

　　  “杭州本身就不太想出，但因有关方面要求，所以才制定了方案。但从传言中的方案内容看，杭州选择了难度较小的增量征收方式。从这一点上看，出台房产税方案，并不是地方政府自愿行为。”张志杰介绍。

　　  财政部财政科学研究所副所长王朝才告诉记者，第二批房产税试点扩容基本上是以地方政府自愿为主。对于传闻中的房产税试点征收方案主要效仿上海模式，王朝才认为，这有其可能性。以增量房为主要征收对象在交易环节就可以实现，比较容易控制，而对存量房征收还要进一步评估。前者对地方政府而言，难度也较小。

　　  张志杰认为，房产税试点扩容一定是各方博弈的最终结果，如果中央地方观点不一，或者地方内部意见不统一都将难以推出。张认为，实际上，目前地方政府均不愿意推房产税。

　　  最终传言中的杭州版房产税方案如公众所看到，仍难产未出。但该消息却刺激了杭州4、5月份住宅尤其是豪宅成交量大增。据当地媒体报道，杭州当地不少开发商加速推盘。4月中旬的一个周末，有20多个楼盘集中开盘;五一小长假前一周，有10多个楼盘开盘，更有3个楼盘在4月26日前夜，连夜开盘。

　　  据张志杰监测，受传闻中杭州版房产税征收方式影响，4月份杭州大部分豪宅项目均“卖得很好”。

　　  据传言，第二批扩容的房产税试点城市中，“被点名”设计房产税试点方案的城市还包括青岛、南京、深圳以及传闻已久的湖北鄂州。

　　  但截至发稿前，记者尚未能从权威部门证实该消息。