中原周报：宏观政策 供需两端发力 因城施策继续

　　(三)因城施策继续 长效机制待立

　　对于明年的楼市政策走势整体方向，12 月 10 日召开的中央政治局会议，提出了要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，这也为 2017 年的房地产政策环境确定了基调，即保持房地产市场平稳健康发展仍将是政策制定的根本出发点。在过去的十年间，中国楼市经历了多次周期性的波动，可以说，宏观经济运行情况以及主动干预的调控政策是影响近年房地产市场波动的最根本原因。因此，若要真正实现房地产市场的平稳发展而避免此起彼伏的“政策市”，唯有建立适应市场规律的长效机制。

　　与此同时，各地政策走势则取决于当地市场的表现，因城施策导向下的地方楼市调控措施仍将持续有效执行。城市分化严峻、市场冷暖不均依然是目前面临的主要问题。这既有区域分布的结构性问题，如局部地区供求关系紧张，但大部分的三四线以下城市依然库存高位难去;也有产品类型的结构性问题，如非住宅类商品房去库存效果有限。这些问题只有依靠继续因城施策并采取针对性措施，才有望逐步化解。然而，尽管局部地区的楼市政策严厉收紧，维持房地产市场持续平稳的发展，对整体经济而言依然至关重要。2016 年前三季度房地产业 GDP 同比增长 8.9%，位居九大行业首位，对于同期全国 GDP(同比增长 6.7%)增长起到了积极的拉动作用。同时在财政收入方面，今年前 10 月地方的国有土地使用权出让收入同比增长 9.3%，而去年同期为下降 32.2%。可见，当前房地产业对宏观经济的影响力依然举足轻重。

  从城市发展的基本面来看，一线城市的楼市长期而言仍将稳定发展，同时在各类国家性的开发及基建大战略支持下的二线城市也依然具有长期发展的潜力。本轮政策调控主要针对的这批一二线城市，本身城市基本面持续看好，因此政策带来的波动也仍将是短周期影响。长期来看，随着当地经济产业发展及由此带来的人口流入、收入增长，使得一二线重点城市的楼市前景依然可期，而当地合理的包括改善型需求在内的自住需求仍应获得支持.