以人查房的法理追溯 称没必要再出台新办法限定

　　2月19日，人民日报在头版刊发题为《“保护”如何不会变“庇护”》的评论文章，称“严控‘以人查房’，本身并没有错……耐人寻味的是，本为‘解忧’的规定，却引发了新的担忧。人们担心，那些‘房姐’、‘房叔’是否可以高枕无忧了?在‘房产反腐’的当下，这种疑问有一定的普遍性。”

　　近日，福建漳州、江苏盐城等城市出台房屋信息查询规范，对输入姓名查询名下房产的“以人查房”方式作出约束。由于此前“房叔”、“房婶”等事件不断曝光，使个人的住房信息与反腐败的联系越来越紧密，住房信息的公开、查询和联网也越来越受关注。

　　《“保护”如何不会变“庇护”》一文的观点是，“改革要系统配套”，“出台任何规定，不仅要考虑自身合法，更要顾及群众期待。唯此，反腐倡廉才能给群众以信心，改革发展才能凝聚更多的力量。”

　　房产信息查询限制越来越多

　　不动产登记是一项重要的物权制度，也是世界各国通行的方式。各国房屋登记信息公开范围和口径虽有所不同，但一般都限于“以房查人”，“以人查房”则多受控制。

　　“以房查人”，是被中国官方“认可”的。北京盈科(上海)律师事务所律师程青松称，房屋登记信息查询管理主要依据的是《物权法》、《房屋登记簿管理试行办法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》、《房地产登记技术规程》等规定。

　　由住建部下发、2007年1月1日起施行的《房屋权属登记信息查询暂行办法》规定：查询房屋权属登记信息，应填写《房屋权属登记信息查询申请表》，明确房屋坐落(室号、部位)或权属证书编号，以及需要查询的事项，并出具查询人的身份证明或单位法人的资格证明。

　　2007年出台的《物权法》第十八条规定：“权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。”

　　住建部2008年发布的《房屋登记簿管理试行办法》则规定，个人和单位提供身份证明材料，可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况;权利人提供身份证明材料、利害关系人提供身份证明材料和证明其属于利害关系人的材料等，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。

　　2012年6月1日，住建部发布的《房地产登记技术规程》规定，自然人、法人和其他组织提供身份证明、房屋坐落可查询登记簿中房地产的自然状况及查封、抵押等权利限制状况，“登记资料不得仅以权利人姓名或名称为条件进行查询。”

　　早报记者从住建部的相关人士处了解到，《房屋登记簿管理试行办法》是最新规定，有关房屋信息查询按此规定操作。

　　总体而言，个人房产信息查询的范围越来越小，限制越来越多。

　　在此背景下，住建部一位专家认为，《物权法》有规定，住建部也有规定，个人认为没有必要出台新办法，现有的东西就可以解决。相关权益人的房子是可以查的，比如打官司、财产分割，可以去查。不相关的人没有这个权利，也没有必要。