朱大鸣：调控政策失守 房价已有上涨的冲动

据经济之声《交易实况》报道，有媒体统计，目前全国已有33个地方政府尝试了楼市政策微调，内容涉及限购、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。扬州新政没有被叫停，受到调控重压的各地政策重新反弹，部分地区楼价开始反弹。有媒体统计了夭折的政策和尚在保留的政策：自2011年下半年以来，北京、上海、杭州等30多个城市就出台了不同角度的楼市微调政策，政策微调内容涉及放松限购条件、土地出让松绑、改变普通住宅价格标准、提高公积金贷款额度、首套房贷利率优惠、税费优惠以及购房补贴等。其中，芜湖、佛山等城市的政策调整，几天后均被叫停。其他“微调”措施被视为对房地产调控政策的补充与完善，得以保留下来。

在笔者看来，扬州新政是这一轮房地产调控的转折点。虽然扬州新政微调的内容并不大，但是，一旦扬州新政没有被叫停，就意味着宏观调控发生了质的改变。扬州新政顺利保留，也给市场一个新的预期：在中国经济下滑的背景下，房地产将会重新担当起拉动投资的杠杆功能，成为货币超发的蓄水池。就是这样的预期，改变了市场博弈格局：根据北京中原市场研究部的数据，5月北京新房均价为每平方米2.0106万元，比4月均价上涨3.8%。不独北京市场因回暖和政策微调而涨价，很多地方楼盘又有了涨价的动力和勇气。扬州新政是中央和地方博弈的显著例证，给市场心理冲击巨大，已经远远超出了扬州一个小城了，所以，扬州新政是这轮房地产调控的转捩点。

因此之故，笔者在扬州新政出台之时，就撰文指出：为了摆脱救市嫌疑，扬州市住房保障和房产管理局称，猜测购房奖励政策是扬州市政府救市行动其实是断章取义，购房奖励政策是鼓励原本要买房的人群，更多地去选择非毛坯房(成品住房)而非毛坯房，并不是鼓励个人买房。但问题是，无论鼓励去买毛坯房还是购买非毛坯修房，从本质上来说，政策目的都是为了刺激购房，这一点是否定不了的，我们要看到的不是救市政策的力度，而是要看到救市政策的信号灯转向问题。不要认为力度不大就不是政策转向的信号，星星之火尚且可以燎原，何况政策之火，燃烧更猛烈。

时至今日，扬州新政出台还不到一个月，红五月正在中国蔓延，根据中原地产统计，5月份，全国54个典型城市累计成交已近20万套，创2011年年初新一轮调控以来的月度新高。扬州之火正在燃烧着整个中国大地，房地产市场很可能会触底反弹。扬州新政一直到了现在尚未被叫停，扬州救市政策实质上即是政策底。

面对气势汹汹的声讨和担忧房价再度上涨的声音，我们相信管理层会平衡买卖双方的心理。特别是在当前稳增长的背景下，在很多无效公共投资耗费大量的信贷面前，房地产可能重新扛起救市大旗，在隐蔽中充当支柱，并非不可能。中国楼市从来就是政策市，一旦默许了地方救市，市场反弹就会出乎很多人的意料。中国经济问题很多，随意找个借口，都能成为掀起房地产救市的大旗。从地方救市的手段就可以知道了：有的借助刚需改变房贷政策；有的借助稳增长来搞基建，这些资金实际上是流到房地产蓄水池中了，否则哪个领域能够承受巨量信贷呢；还有的在实际操作中放弃了限购政策，大多数的救市手段就是玩弄概念和字眼，本质上就是救市。中国文字含义很多，随便换个名词换张皮就可以在下面运作很多事情。玩弄字眼不是老学究，而是别有深意。中国信贷之水冲到哪里，哪里就是滔天泡沫，物价、地价、房价无不如此。因此，一旦信贷政策失守了，中国房地产市场的再度回暖甚至上涨，并非空穴来风，这是历次调控之后最真实写照。

如果微调大潮持续，中国房地产市场的底部就在眼前。我们只是就市场判断而言的，至于上涨之后会发生什么社会后果和经济现象，那是仁者见仁智者见智的事情了。