章林晓:房产税不应该无视许多“房奴”并非富人

今年以来，欧债危机持续蔓延，美国经济复苏缓慢，外需疲软矛盾日益突出，我国宏观调控已把“稳增长”放到更加重要的位置。与此同时，我国房地产市场“淡季不淡”，一些城市成交量屡创新高，价格也已开始暗暗上涨。

针对房地产市场近期出现的波动，决策层再次表明严格房地产调控的坚定态度，多部委在两个月内密集表态。7月19日，国土部与住建部联合发出进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知。从7月下旬开始，国务院8个督查组赴16省市专项督查楼市调控。

现在，大家最关心的是，在宏观调控“稳增长”为主要取向，而房地产市场又“严调控”的大背景下，我国房地产市场面临的形势究竟如何？调控面临的难点在哪里，可能发展的趋势又怎样？当务之急该做什么事？

一、调控阶段性成效明显，房价反弹的压力巨大

7月18日，国家统计局发布今年6月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，主要情况如下：

1、新建商品住宅。环比今年5月价格下降21个，持平24个，上涨25个；环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.6%。同比去年6月价格下降的有57个，持平2个，上涨11个；同比价格上涨的涨幅，均未超过1.2%，涨幅比5月份回落的城市有6个。

2、二手住宅。环比今年5月价格下降19个，持平20个，上涨31个；环比价格上涨的涨幅，均未超过1.1%。同比去年6月价格下降的有58个，上涨12个；6月份，同比价格上涨的涨幅，均未超过2.6%，涨幅比5月份回落的城市有8个。

从上述价格变动情况，再对照5月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，可以明显看出，以“限购限贷”为核心内容的“新国八条”，在2011年初推出之后，经过一年多总体上极为严格的实施，已取得明显的阶段性成效，这主要反映在新建商品住宅和二手住宅价格的同比数据上。

从同比数据看， 6月份70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的有57个，比5月份增加2个；二手住宅价格下降的有58个，与5月份的下降城市个数相同。

特别值得注意的是，北京、上海、广州和深圳等一线城市的新建商品住宅价格分别下降了1.3%、1.9%、1.6%和2.5%，二手住宅价格则分别下降了2.8%、1.5%、1.0%和2.4%。

从同比看，有超过80%的城市房价低于去年同期水平，特别是北京、上海、广州和深圳等一线城市房价同比明显下降，这充分说明“新国八条”措施有效、相关主管部门执行得力，房价过快上涨的势头，从总体上讲已经得到有效遏制，房地产调控业已取得明显的阶段性成效。

不过，房地产调控在取得明显阶段性成效的同时，当前面临的房价反弹的挑战也十分巨大，这充分反映在新建商品住宅和二手住宅价格的环比数据上。