刘世锦：房地产潜力已见顶 调控再放开投资也上不去

　　6月27日，2017年夏季达沃斯论坛在辽宁大连举行。来自80多个国家的2000多位政、商、学、文等各界嘉宾齐聚大连国际会议中心，把脉世界经济潮流。会议期间，凤凰财经专访中国发展研究基金会副理事长刘世锦，对中国经济走势、东北经济转型、新型城镇化等当前热点问题进行了分析。

　　刘世锦认为，下半年经济增速会有所回落，这是正常的，大幅度下降的可能性不大。我们认为中国经济已经非常接近中速增长的均衡点，或者说已经开始触底了。

　　对于房地产市场的判断，刘世锦认为，我们估计今年房地产投资的增长速度会逐步回落，回到一种常态。所谓常态就是低速增长，包括2%、3%左右、零增长甚至是负增长。

　　“宏观调控不能够解决经济长期性的变化，增长潜力问题宏观调控解决不了。房地产行业发展的潜力就这么大了，再把它放开，投资也上不去。如果它有增长潜力的话，即使收紧政策，它也一定会往上走。一定要把经济发展的规律和潜在的能力，或者潜力和短期的政策调控各自能够发挥什么作用搞清楚，不要搞为一体。”刘世锦说。

　　以下是专访实录：

　　下半年经济增速会有所回落，但大幅度下降可能性不大

　　凤凰财经：中国一季度经济增速6.9%，高于预期。二季度也即将接近尾声，从公布的PMI、民间投资、固定投资增速来看相对一季度有所放缓。您对二季度经济走势判断如何?近期，OECD和IMF国际组织上调了中国2017年GDP增速预期，您对2017年全年经济走势怎么判断的?

　　刘世锦：我判断，中国经济经过过去七年调控以后现在应该开始触底了。2017年是触底验证期。从具体数据来看，去年4季度到今年1季度经济表现高于预期。根据我们的研究，总的来说经济增速有所放缓，具体来看，终端需求方面比如房地产、基础设施建设、投资速度开始放缓。特别是房地产的投资，未来将回归理性。

　　另一个值得关注的指标就是“存货”，从去年下半年到今年一季度，存货一直是拉动经济回升很重要的力量。但目前存货也出现了不稳定，可能对经济增长速度会形成负面的拉动。投资方面，值得关注的是设备投资有所回升，有的观点认为设备投资开展了新的产能周期，具体情况还有待观察。

　　总的来看，下半年经济增速会有所回落，这是正常的，大幅度下降的可能性不大。我们认为中国经济已经非常接近中速增长的均衡点，或者说已经开始触底了。当然触底以后也会有一些小的波动，在中速增长平台上的波动，这就是我们说过的大L型加小W型。我认为2017年需要进一步观察，看一看是不是确实触底了。如果是的话，中国经济就将进入一个新的增长平台或者增长阶段，即中速稳定增长期。从国际经验和我们所做的理论分析来看，这个增长期应该会持续十年以上。

　　凤凰财经：那按您的意思，是否意味着目前中国经济已经走过了拐点，现在只是在L型的横线上波动?

　　刘世锦：这个还是需要观察和验证，今年下半年经济是否回落至新底边，会不会出现W型的小波动，这个还需要时间检验。是一个W型的一个波动?有小的这样一个波动，这个我们是要检验的。

　　记者：此次论坛的主题是“在第四次工业革命中实现包容性增长”，您认为像东北老工业地区，如何抓住机遇，实现转型升级?东北的发展动力和阻力在哪儿?

　　刘世锦：近几年，东北地区收益减速比较明显，下行压力较大。这和它的产业结构有关系的，东北主要是重化工业，但是重化工业背后体制问题比较突出的，国有企业比例较大，国有企业一些历史包袱比较沉重。

　　在这个背景下到底怎么来进行转型升级?一是改革原有的固定的重化工业，推动国企改革，吸引更多的资本入场，提高运营效率。如果把这些重工业调整好了，即使不能保持过去的高速增长，但体量大，整个经济就可能稳得住了。

　　同时，要培育新的增长动力，发挥市场的决定性作用，解决大的发展环境问题。我曾经提了一个建议，推动东南三省和东北三省的对口合作，用特区思路来发展特区，搞一些特区?东南三省的一些模式、项目可以复制过来，挖掘东北的潜力。

　　记者：那您对未来东北的经济持什么态度?有什么判断?

　　刘世锦：应该说东北最近的情况是有所回调。东北工业基础、经济发展基础比中国很多地方都要好，所以希望肯定是有的，发展潜力还是很大的。关键就是能不能改善发展环境。

　　房地产行业潜力已基本见顶，再放开调控也没用

　　凤凰财经：从公布的最新5月房地产数据来看，热点城市同比涨幅都回落，土地购置面积和按揭贷款来源的资金两个指标单月增速首负。您认为这意味着什么?您对未来房地产的走势如何判断的?您认为建立房地产长效机制的首要任务是什么?

　　刘世锦：构成房地产投资70%的城镇居民住宅的历史需求峰值是1200到1300套住房，这个历史需求峰值2014年就已经达到了。从全国来讲，房地产投资增长速度基本上是持平然后逐步下降的状态。事实上，在2015年9月，房地产投资当月同比就出现了负增长，2016年的房地产投资回升，是由一线城市房价上涨带动的。去年全年房地产投资增速是6%以上，我们估计今年房地产投资的增长速度会逐步回落，回到一种常态。所谓常态就是低速增长，包括2%、3%左右、零增长甚至是负增长。

　　所以，刚才你讲的数据变化和我之前的判断是一致的。

　　房地产调控方面，我认为可以在需求方面做适当限制，但是重点还是要放在供给侧，要推动房地产领域的供给侧的改革。