污染第三方治理 得坚持“效果为王”的硬道理

　　平心而论，污染防治、环境保护、生态建设由政府主导“唱主角”，这是必须的。不过，从国际国内成功经验来看，其他社会力量的参与同样不可或缺。特别是环境治理，还得靠“三化”(社会化、市场化、专业化)的服务管理多发力。

　　近年来，各级政府在环保方面的投入逐年增加，各类环境污染治理设施加速建设，但环境形势却依然严峻。其中一个重要原因是，很难做到每个企业都能建设污染治理设施，有的企业即使建成了也不能正常有效运行，出现了建而不运、运而不足现象，严重影响了污染治理效果。

　　为此，2015年国务院办公厅出台《推行环境污染第三方治理意见》，推行排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。即是从“谁污染、谁买单”变成了“谁污染、谁付费”。从实际效果来看，

　　第三方治理推进了环保设施建设和运营专业化、产业化，有利于促进环境服务业发展。

　　观察苏州本地的情况，近几年，政府购买“第三方服务”这种形式，正在得到广泛认同。无论是农村生活污水治理、黑臭河道治理，还是扬尘污染防治，或者是土壤污染治理，都能见到越来越多第三方参与的身影。譬如，环保管家”通“过环境监测，制定技术方案，为企业实施废水处理和废气治理，帮助辖区修复土壤。这就是近日出现在相城区的环境污染治理新模式。

　　需要注意的是，在推进环境污染第三方治理过程中，也面临着如何以“效果为王”，甄别、筛选第三方等问题，避免鱼目混珠，搞乱了市场，挫伤了真正第三方的积极性。