拿地即开工！苏州全面推广！

文件导读：

“拿地即开工”是指对暂未供地且有快速开工需求的工程建设项目，全面前移全过程审批服务的审批模式。在审批过程中充分利用项目准入评审、用地评审、土地出让或划拨完成前的准备时间和公告公示等法定期限同步办理各类其他审批事项。

通过“前期介入+告知承诺+并联审批+容缺受理+帮办代办”等方式，各审批部门及市政公用服务企业对土地使用权证等容缺审查和公示，推行“投资管理、供地管理、建设主线、建设辅线”多线并行办理，先出具相应审查意见文书，待取得土地使用权后，项目在满足开工前各项建设条件、管控要求基础上，在规定时间内同步换发或按序核发建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格证、建筑工程施工许可证等法定许可证书，确保项目依法快速开工。

文件导读：

1.以出让方式新供地的建设项目，在项目准入评审通过后，由拿地意向单位在充分知晓的情况下发起“拿地即开工”。

2.以划拨方式新供地的建设项目，由已确定的集中建设（代建）单位发起“拿地即开工”。

3.拿地意向单位、集中建设（代建）单位本着自愿诚信原则，按照约定，协同推进，统筹项目建设进度管理。

文件导读：

“拿地即开工”从签订土地出让合同或取得土地批复后，即可办理项目建设审批手续，到获取施工许可证为止，具体计算时限如下：

1.以出让方式新供地的建设项目：工业用地项目自签订土地出让合同至核发建筑工程施工许可证，直接发包的不超过30个工作日，招标发包的不超过40个工作日；一般经营性用地项目自签订土地出让合同至核发建筑工程施工许可证不超过40个工作日。

2.以划拨方式新供地的建设项目：自取得土地批复至核发建筑工程施工许可证的时间应不超过40个工作日。

文件导读：

1.优化帮办代办制度

各属地政府部门，可根据项目需求指定帮代办员，提供项目报建开工的全过程帮代办服务。帮代办服务部门全程跟踪指导申报，挂图作战，协助拿地意向单位或集中建设（代建）单位梳理项目审批流程，厘清各类管控指标，及时解决合理诉求；同时，各审批部门定期为帮代办人员提供业务培训，及时宣贯行政审批改革创新举措，提升服务水平，优化服务能力，提高服务质量。

2.加快临时用电用水报装

供电、供水等公用事业企业推行“开工即送电”、“开工即通水”、重大项目服务专员制度。通过信息共享，超前对接项目临时用电、用水需求，结合项目所在地周边管网建设情况与项目建设规模，选择最优接入点，提前制定临时供电、供水方案；在项目取得用地规划许可材料后正式答复供电、供水方案，并做好快速接电、接水服务，助力“拿地即开工”。

3.融合各项改革举措

推行“合同+协议”、“带方案供应”以及工业用地“标准地+双信地+定制地”等供地模式，持续深化“交地即发证”、“桩基分段施工”、“告知承诺+并联审批+容缺受理+帮办代办”、“取得施工图审查受理单后可先行进行施工、监理单位招投标”、“多评合一”、“引用区域评估成果简化审批”等改革举措，探索推出更多可复制、可推广的工程建设项目审批制度改革苏州经验。

4.完善系统支撑

持续优化各地工程建设项目审批管理平台相关“拿地即开工”审批和监控模块建设，建立起从项目招引到项目开工全过程的编码转换规则，结合项目招商编号、项目代码、统一社会信用代码、规划条件编号，落实住建部《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准 V3.0》要求，实现项目生成平台、联合审批平台、企业（项目）全生命周期闭环管理平台之间项目信息关联、共享，贯通各部门的业务场景。

5.引导税费缴纳

依托工程建设项目审批管理、企业（项目）全生命周期闭环管理等平台支撑，加强跨部门审管协同，优化不动产登记税费、基础设施配套费、水土保持补偿费、防空地下室易地建设费（如涉及）、工伤保险、农民工工资保证金等缴纳指导服务。鼓励各地通过“土地出让税费征收及产权证登记一件事”完成土地税费的缴纳。）