住建部约谈房企后：三大政策影响下半年楼市走势

　　2、对于已经进入开发阶段的项目，建议出台相关措施，加快开发进入，加快发放预售许可证，加快市场供应，同时，一方面通过预售许可证的审批控制房价过快上涨，一方面打击捂盘惜售，让已经获得预售许可证的项目尽快进入销售阶段，缓解短期内市场供求关系紧张的局面。

　　3、改变土地出让金的支付方式，降低激进的房企拿地杠杆。

　　为了规避楼市投资的金融风险，当前银行、金融机构对于房企的开发贷周期已经由2年期的中期贷款改为半年期的短期贷款，此时房企的短期贷款资金还是较为紧张的。因此，在土地出让金支付上可以针对房企短期资金较为紧张的现状而制定相对应的措施，以防止高价地的产生。比如，改变土地出让金的支付方式，由之前的分期支付改为全款支付(比如合肥之前的支付方式是拍地完支付50%，一年后支付另外50%，现在改为1个月内全款支付土地出让金)，缩短开发企业支付时间，降低激进的房企拿地杠杆，全款支付的时间可以限定在1-3个月内，这样，短期资金周转问题的房企拿地会更加谨慎。

　　三、加强土地市场监管，全国范围内建立土地利用动态巡查制度，对建设用地开发利用情况实行全程监管，防止土地闲置浪费，同时针对存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违规行为的房地产开发企业，住建部、国土资源部可对典型房企进行约谈，证监会可以暂停上市，再融资和重大资产重组。

　　政策特征之二：“收信贷”降杠杆为下半年热点城市楼市降温

　　7月9日，厦门市国土资源与房产管理局发布通知，宣布自7月15日起调整住房信贷政策，对楼市进行新的调控。至此，厦门成为合肥之后第二个出台限贷政策的二线城市(尽管后期因为政策制定权限等问题官方撤销该政策，但是由于房价上涨幅度过快，信贷政策收紧也是迟早的事情)。

　　此外，从7月1日合肥楼市新政的核心内容来看，二套房最低首付款比例为40%，购买第三套及以上住房，最低首付款比例均为60%，且停止住房公积金个人住房贷款，其政策的主要出发点也是降低信贷杆杠，限制投资客，为火热的楼市降温。

　　从近期银行等金融机构的政策面动作来看，据媒体报道，已经有部分银行开始通过“降杠杆”的方式控制投资楼市的风险，比如，风控较严的兴业银行已经开始大幅收缩开发贷款、个人按揭贷款的额度，利率上也可能上调;其他部分银行也开始“有条件”上调首付比例;部分基金开始上调利率。

　　另据媒体报道，工行个人商用房贷款最低首付款比例由50%调整至70%，贷款所购商用房为商住两用房的最低首付款比例也同时有所提高。此外，对个人商用房贷款合作项目范围也作出了进一步的范围划分。要求全国范围内重点选择北京、上海、广州深圳以及直辖市、省会城市房地产开发贷款支持的项目。

　　此外，从开贷款的角度来看，为了规避楼市投资的金融风险，当前银行、金融机构对于房企的开发贷周期已经由2年期的中期贷款改为半年期的短期贷款(全国范围内的措施，不仅仅针对上海)，此时房企的短期贷款资金还是较为紧张的。

　　总的来看，对于住宅市场来讲，由于市场市场过热，除了京沪深等一线城市外，合肥、厦门等核心二线城市楼市也开启了信贷政策收紧的大门。同策咨询研究部总监张宏伟认为，住建部约谈房企之后，热点城市也应该开始思考接下来楼市政策走势了，尤其是国家统计局公布的房价上涨幅度排名TOP10以内的城市来讲，未来政策层面面临收紧的可能性。笔者认为，预计南京、苏州、武汉、、杭州、东莞、佛山等上述核心二三线城市也会在三季度跟进提高首付“降杠杆”的信贷政策。从上述城市政策面变化的趋势来看，通过提高二套房首付比例“降杠杆”成为未来核心二三线城市楼市政策的重要特征。

　　由此可见，表面上来看，去年下半年以来，上述核心一二线城市商品住宅市场出现量价齐升，“高价地”频出也推动房价继续上涨，但是，由于首付比例的提高导致的杠杆率降低、政策面预期收紧与市场调整的来临，上述城市楼市火热的之后将面临调整的风险，市场也会因此而降温。

　　政策特征之三：“去库存”仍然为下半年非热点城市楼市主流政策

　　对于大多数非热点城市(中西部的二三线城市、非一线城市周边的三四城市等等)来讲，仍然面临较大的去库存压力，楼市基本面并没有实质性改变，这是楼市基本“国情”，这也决定了未来楼市仍然会面临阶段性调整的市场压力。

　　事实上，从短期内来看，当前上述城市楼市仍然是调整期，市场基本面并没有明显改变，“去库存”仍然为市场主旋律，这个基调并不会因为一线城市、部分二线城市成交量价的回升而明显改变;此外，去年下半年以来，由于上述部分城市销售面积的回升，东部的三四线城市房地产投资增速开始回升，笔者认为，这些城市的房地产投资的回升并不是好事情，因为本来这些城市就存在去库存压力，如果此时房地产投资再次回升，也就意味着楼市库存也会进一步增加，这些城市未来仍然将面临去库存压力。

　　国家统计局数据显示，截止6月末，商品房待售面积71416万平方米，比5月末减少753万平方米。其中，住宅待售面积减少770万平方米，办公楼待售面积减少86万平方米，商业营业用房待售面积增加44万平方米。虽然住宅待售面积减少，但是待售面积绝对量还是较大，另外，从商办市场来看，库存面积并未明显减少，也存在“去库存”压力。

　　因此，对于大多数非热点城市(中西部的二三线城市、非一线城市周边的三四城市等等)来讲，下半年及明年，“去库存”仍然是上述城市政策的主旋律。这些城市的地方政府仍然会会采取一些措施刺激房地产市场复苏和回升，鼓励住房消费，这些措施包括暂停供地、调整普通住宅标准、契税优惠等税费措施、鼓励人才购房等人才类政策、鼓励购房入户等户籍政策、允许商品房冲抵保障房等“救市”措施。