坚持调控不放松！2022年当前苏州楼市政策汇总

就在上个月19日，中央层面发布通知，全国法拍房将纳入各地房地产限购政策约束，受限购约束的竞买人将不被允许参与法拍房竞拍。

这是法拍房“因城施策”后，中央层面的统一发文进行规定。

在司法拍卖平台，苏州法院也发出提示，苏州6区2市（苏州市区、昆山市、太仓市）法拍住房已经纳入限购范围。

没有购房资格的购房者将无法购买法拍房，等于苏州的限购政策进一步升级了，此举的目的是补齐炒房漏洞，打击投资型需求。

除了围绕“房住不炒”的宗旨，今年的苏州楼市还出台了诸多规范苏州房地产市场的政策。

去年9月10日，苏州8部门联合发文：关于印发《关于持续整治规范房地产市场秩序的实施方案》的通知，涉及：地产开发、房屋买卖、租赁、物业服务4个领域，重拳出击全面整治规范房地产市场秩序，扫清茶水费、违规开工、交付猫腻、捆绑销售车位、黑物业。

通过整顿楼市乱象，为苏州购房者创建一个良好的房地产市场环境。

规范房企的市场营销行为，一些心存侥幸想要违规操作的开发商会越来越少，从而从源头上保护购房者的利益。

在保护购房者的权益方面，苏州政府除了规范房地产市场，还在今年6月和8月分别出台政策，规范商品住宅的品质，以促进苏州人居水平的提升。

去年6月8日，苏州市住房城乡建设局关于印发《苏州市住宅品质提升设计指引（试行）》的通知，明确了苏州市区商品住宅的品质要求。

比如说，层高不应小于3.0m，每套住宅应至少设置1间双人卧室或兼起居的卧室，设置两个及以上卫生间的户型，其中一个卫生间应能设置浴缸，预留电动汽车的充电桩，设置一键断电功能等方面做出规范，让居住者住得更舒服、更品质、更安全。

这意味着，虽然苏州严格执行限价政策，但是限房价≠降品质，未来开发商想要“钻空子”降标，显然行不通了。

此新规也将引导房企在产品打造方面更加注重于居住品质，促进苏州人居水平的提升。

8月9日，苏州发布社区品质提升专项规划（2021～2025）的通知，将以人民美好生活向往为中心，建设“舒心社区、苏式生活”的高品质社区。

规划建议城镇已建成区重建、改建的住宅人均住房建筑面积不宜低于40平方米， 新建地区的住宅人均住房建筑面积不宜低于46平方米。

增加中小套型住房供给，尤其是部分供需矛盾突出的社区以及轨道交通站点周边1000米区域的商品住房用地内的中小套型住房供应比例应进一步提高。

在社区周边配套方面，也提出了新的规范和要求。在5-10分钟圈层上尽量布局幼儿园、养老设施以及菜场等老人、儿童使用度较高的设施。

为提升宜居的居住品质，还要求从宜居化、适老化、海绵化三个方面对现有住房品质进行提升。

苏州政府的执行力向来是不容小觑的，从应对疫情所推出的各类举措就能看出，苏州政府强大的执行力。

从“指引”“规范”，到乱象整治，并进行实质性惩罚，可见苏州政府对房地产市场的重视程度之高，让购房者在买房和居住过程中更加放心、安心和舒心。

苏州房地产市场在政府强有力的政策指引下，也会更加健康平稳地发展。

同时，在需求端，政府也给购房者提供了便利。

去年6月1日，苏州市住房公积金管理中心发布公告，自2021年6月11日起，在苏州市行政区域以外省市缴存住房公积金（异地公积金）符合苏州市购房条件可以在苏州贷款买房。

在5月20日，上海公积金中心发布通知，上海公积金可在吴江买房还贷。

同时，在人才引进方面，12月初的苏州市“十四五”新型城镇化规划中提及，调整完善积分落户政策，精简积分项目，逐步取消年度落户名额限制，增强城市人口资源吸附力。

总的来说，苏州楼市政策在不断地完善，精细化和开放化，但是围绕房住不炒的基本宗旨，苏州楼市的调控政策仍旧十分严格。

以下为分析师整理的2022年苏州的购房政策，购房者可以参考。

1

苏州限购政策

1、购房条件

外地户口需提供3年内在苏州连续2年及以上纳税或社保证明（2019年7月25日起实施）

相城区自2018年11月19日起，非本市户籍居民家庭的购房者除2年社保或纳税之外，还需要积分满600分才可购房。

2、限购范围

本市户籍：居民家庭最多可购买3套房

外地户籍：居民家庭最多可购买1套房

3、限购区域

限购区域：姑苏区、相城区、工业园区、高新区、吴江区、吴中区、太仓、昆山

不限购区域：常熟、张家港

4、社保个税缴纳范围

在苏州大市范围内，包括苏州市区（姑苏区、吴中区、相城区、吴江区、苏州高新区、苏州工业园区）及昆山、太仓、常熟、张家港等四县市范围。

2

苏州限售政策

1、新房

取得不动产证起3年内不得转让。

2、二手房

取得不动产证起5年内不得转让。

3、限售区域

苏州市区（姑苏区、吴中区、相城区、吴江区、高新区、工业园区）

4、实施时间

2019年7月25日起实施。

3

苏州限贷政策

商业贷款

1、首套首贷首付最低30%。

2、无房有贷款记录首付最低50%。

3、有1套住房无住房贷款或是已结清，首付最低50%。

4、有1套住房且购房贷款未结清，首付最低80%。

5、有两套及以上住房，暂停发放商业性个人住房贷款。

公积金贷款

1、第一次使用公积金贷款

家庭贷款最高额度70万元，个人贷款最高额度45万元；

首付款最低20%，按借款人个人账户余额的10倍计算可贷额度。

2、第二次使用公积金贷款

家庭贷款最高额度50万元，个人贷款最高额度30万元；

首付最低50%，按借款人个人账户余额的6倍计算可贷额度。

4

苏州学位政策

1、五年一学位

除了工业园区，苏州其他区域均是“五年一学位”政策。

2、园区新购住房调整至“九年一学位”

2019年5月16日起，在园区新购并取得《不动产权证书》的商品住房和二手住房，用于申请入学的，对服务对象提供的合法固定住所予以登记，登记的合法固定住所九年内认定一名地段生（初中、小学不分段，同一家庭多名子女不受限制）。

5

苏州落户政策

苏州市区（姑苏区、园区、吴中区、相城区、高新区）目前有人才落户、积分落户和投靠落户。

就在12月22日，苏州市人民政府发布落户新政，符合积分落户条件的人员可以租房落户，苏州市区（姑苏区、园区、吴中区、相城区、高新区）有人才落户和积分落户。

延伸阅读：苏州再发户籍新政！租房即可落户！长三角社保居住年限互认！

人才落户

3月20日，苏州发布关于调整人才落户相关政策的通知。

1、本科可以直接落户，无需社保。（年龄不超过45周岁）

2、大专6个月社保就可以落户。（年龄不超过35周岁）

3、适用于苏州市行政区域。

4、5月1日起正式执行。

积分落户

政策适用范围：本市吴中区、相城区、姑苏区、工业园区和高新区，以下简称市区。

适用人群：在市区范围内，参加社会保险、已办理居住证且连续合法居住一年以上(含一年)的流动人口，经本人申请，纳入本市流动人口积分管理。

苏州县级市及吴江区户籍人员申请纳入本市流动人口积分管理的，以公安机关流动人口信息登记时间为居住依据，无需居住证。

计分方法：积分管理总积分=基础分+附加分+扣减分。

1.苏州积分落户需要多少分？（往下滑动查看）

苏州积分落户是按照每一年申请人的分数排名来决定的，每一年分数线不同，根据当年情况而定。根据往年情况，800分以上比较保险。但是还是要根据每年准入指标数、申请人数、申请人分数而定。以上所说只可以作参考。今年经过咨询，积分办的回答是今年分数为730分。

2.苏州市流动人口积分管理计分标准

流动人口积分管理计分标准由四部分组成，即基础分、附加分、扣减分和指标解释，其中基础分指标包括个人基本情况、参加社会保险情况和居住情况三项内容，附加分指标包括发明创造、表彰奖励、社会贡献、投资纳税、卫生健康五项内容，扣减分指标包括违法违规和其他行为二项内容。

积分管理总积分=基础分+附加分+扣减分。具体内容查看：市政府关于印发苏州市流动人口积分管理计分标准的通知。

3.积分的作用有哪些

申请人提出积分管理申请时，可以提出积分落户、子女入医、市区子女入学等公共服务待遇申请。

积分落户：已办理居住证且连续合法居住一年以上者可申请积分落户。

积分入医：达到或超过积分入医资格积分值的，取得参加苏州市城乡居民医疗保险资格。

积分入学：各区流动人口子女按照积分入学，积分高低进行排名。公办学校提供随迁子女就读的空余学位数。

6

苏州人才优购政策

园区

2019年6月6日，苏州园区管委会正式实施人才优购房政策。

申请条件：

（1）在园区就业、创业并连续缴纳社保或个税12个月及以上，且个人及家庭（含未成年子女）在苏州大市无自有住房的本科及以上人才，或园区人才办认定的其他高层次紧缺人才。

（2）申请人在本办法施行后，将家庭拥有的住房转移至原配偶或未成年子女名下造成无自有住房的，自该住房不动产转移登记满两年后方可申请优购房资格。

（3）一个申请人及家庭（含未成年子女）（以下简称“申请人家庭”），只享受一次优购房政策。

2020年4月15日，园区管委会调整完善了园区人才有房政策。

1、苏州大市无房，且一年内无住房交易记录

2、建面约160平以下的房源，60%优先给人才

3、优购房一次性集中认购期从15天调整为7天；公示期从3天调整为2天

高新区

申请条件：

在高新区就业、创业并连续缴纳社保或个税12个月及以上，申请人个人以及家庭（含未成年子女）在苏州大市范围无自有住房且1年内无住房交易记录的本科和硕士人才；

在高新区就业、创业、申请人个人及家庭（含未成年子女）在苏州大市范围内无自由住房的博士、区人才办认定的高层次紧缺人才和特殊人才。

申请人在本办法施行后，将家庭拥有的住房转移至配偶或未成年子女名下后离婚造成无自由住房的，自该住房不动产专业登记满2年后方可申请优购房资格。

一个申请人及家庭（含未成年子女），只享受一次优购房政策

首先在狮山街道新建商品住宅楼盘试点，后期视市场情况推广至其他板块。

房地产开发企业应在项目当期价格备案后预（销）售许可前，抽取不多于项目当期预（销）受许可建筑面积40%的优购房。

吴中区

1、优购房源：吴中首批优购房源位于太湖新城板块

2、政策内容

人才标准：在开发区创办企业或各类企业任职，工作满2年(以开发区社保为准)，且个人及家庭在苏州大市无自有住房和购房记录的相关人才

人才符合以下类别：

(1)一类人才享受30%优惠，诺贝尔奖获得者，国家最高科学技术奖获得者，中国科学院院士，中国工程院院士，发达国家权威学术机构会员等。

(2)二类人才享受25%优惠，落户开发区的“长江学者”特聘教授，国家杰出青年基金获得者，中国科学院“百人计划”入选者等。

(3)三类人才享受20%优惠，落户开发区的“长江学者”奖励计划(青学者项目)、国家优秀青年科学基金获得者等。

3、优惠幅度

达到申请条件的，经认定后给予优购房实际销售价格一类20%-30%不等的折扣奖励。

通知规定，自认定之日起一年内，人才须完成优购房的购买，逾期未购买的，不再享受奖励政策。

相城区

2020年2月20日，相城人才办发布“人才关爱六条措施”通知。

对有来相城就业意愿的全日制本科及以上学历的人才，放宽有关限制；

畅通人才购房绿色通道，将工作满3个月的高技能人才纳入人才证明开具范围，在区内购房不受户籍、社保、积分等限制条件的影响。

延伸阅读：突发！相城发布人才新政！本科可直接落户！

6月28日，相城区发布《相城区人才政策新十条》。

最高3000元/人/月薪酬补贴，最高30万元安家补贴，高层次人才可享受房贷利率LPR加点数下调70个基点，100万元信用贷款，2万套人才公寓、国际学校，子女每年4万的上学补贴…

延伸阅读：重磅！相城人才政策新十条！薪酬补贴、优惠购房、40万奖励...

相城区人才政策新十条

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极响应苏州市“思想再解放、开放再出发、目标再攀高”的号召，围绕全区“12345”战略思路，锚定“产才共兴”发展目标，着力助推“3+6”现代产业体系建设，加速集聚各类高层次人才，打造贴心暖心舒心创新创业生态，营造爱才惜才重才的浓厚氛围，特制定以下政策措施。

一、强化更具竞争优势的人才激励保障

1.大力引进产业高端人才。对年薪高于40万的重点产业领域高端人才，按个人薪酬的5%-20%给予每年最高不超过40万元的奖励，并纳入安居乐业政策C类人才支持范围。面向海内外更大力度引进创新创业领军人才，三年新增300名以上，对重点产业领域新引进国家级重大人才工程专家，直接认定为区级领军人才。

2.加速集聚产业支撑人才。对首次来相就业的六大未来产业等发展急需人才，与用人单位签订3年及以上劳动合同、按规定缴纳社保的，自缴纳社保当月起可申领薪酬补贴，其中全日制硕士（副高级职称、技师）每人每月2000元、全日制博士（正高级职称、高级技师）每人每月3000元，补贴时限不超过3年，社保缴满1年可享受区内新房优先选房待遇。

3.支持科技孵化服务业人才。进一步强化创业孵化人才队伍建设，提升科技企业孵化器、众创空间引才育才成效，推动我区科技孵化器提质增效，根据科技孵化器绩效考核结果，给予考核优秀的孵化器负责人最高30万元安家补贴，并纳入安居乐业政策F类人才支持范围。

4.提高特殊贡献人才礼遇能级。对相城经济社会发展、对外交流合作等方面作出突出贡献并获评相城区“荣誉居民”“相城之友”等中外人士，发放“相城英才卡”，提供区内有关领域的绿色通道待遇，并纳入安居乐业政策F类人才支持范围，享受优惠优先购房、贡献奖励、子女入学、医疗保健等政策。

二、构建更加灵活高效的引才育才磁场

5.拓宽国际引才网络。推进海外离岸创新中心建设，瞄准日本、荷兰等创新资源集聚区，吸引更多高端人才项目，离岸孵化项目毕业落地我区的，直接认定为区级领军人才，享受相应扶持政策。鼓励区内企业参与共建海外引才联络站，发挥资源优势、激发以企引才活力，根据引才成效给予单个引才联络站最高100万元/年奖励。

6.激发社会引才力量。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，突出企业用人主体作用，根据企业引才成效评选企业重才奖，给予最高100万引才奖励。鼓励中介引才、以才荐才，对经认定的人才合作组织和个人引荐人才（团队）来相创新创业表现突出的，推荐评选荐才奖，最高给予50万元引才成效奖励。

7.加强培训平台建设。支持区内企业与培训机构（院校）培养六大未来产业核心技能人才，给予企业最高30万元/年培训补贴，给予区内培训机构最高20万元/年培训补贴。鼓励区块链、智能驾驶、工业互联网等重点新兴产业企业建设人才公共实训基地、人才培训中心，最高可给予50万元的建设资助。

三、打造更加优质完备的人才发展生态

8.完善贴心金融服务。发挥姑苏人才基金、相城人才基金和相城天使基金等基金作用，并以人才创投联盟落户为契机，采取以投带引和以投促产的形式引才育才。围绕高层次人才和企业生产生活，联合金融机构推出综合金融服务，高层次人才最高可享受同业利率LPR加点数下调70基点的住房贷款利率和最高100万元个人消费信用贷款。

9.提升舒心生活品质。优化调整安居乐业人才类别目录，加强对重点产业急需人才的生活保障。统筹推进全区人才公寓建设，未来3年提供不少于2万套人才公寓，总建筑面积不少于160万平方米。新建7所以上国际化学校（幼儿园），鼓励高层次人才子女就读区内国际学校以及非公立学校，给予全日制硕士及以上人才子女最高4万元/年的学费补贴。

10.营造暖心服务环境。构建创新创业服务联盟，为区内高层次人才企业提供人力资源、保险保障、法律、税务、财务、公共服务平台等社会专业机构的各项管理咨询优惠服务，并给予最高5万元补贴。建成运营高层次和海外人才服务中心，设立外国人来华工作许可办理受理点。完善升级高层次人才“一站式”网上服务平台，实现人才落户“不见面”办理和“线上线下”同步引才。

其他本文件中未涉及政策，仍按《关于印发<相城区人才引领高质量发展若干扶持政策（试行）>的通知》（相委办〔2019〕100号）执行，原“阳澄湖人才计划”统一调整为“相城区人才计划”，具体政策实施口径，以各项政策当年申报公告或通知为准。

本政策措施自发布之日起施行，具体解释工作由区人才工作领导小组办公室承担。本政策措施与我区此前出台的政策有重复、交叉的，按照“从新、从优、从高”的原则执行。所有人才政策措施中所涉及的有关奖补资金，如无特殊规定的，由区与镇（街道、区）财政按5:5的比例承担。

当然了，除了今天发布的人才新政十条，相城区针对各类人才，还有诸多“绿色通道”，主要体现在人才优惠购房、人才优先购房。

人才优先购房：相城区工作满3个月的全日制本科学历(中级职称)及以上人才，可凭人才证明在区内购房不受户籍、社保、积分等限制条件的影响。对相城发展作出突出献的苏州籍在外优秀人才和专家学者，经认定后可参照区内高层次人才区内购房不受有关条件限制。

人才优惠购房：根据人才类别提供区镇国资公司配建或参与建设的商品住房项目600-2000元/平方米不等的减免优惠，和房地产开发公司在区内投资新建房地产项目的优先选房购买资格。免费为外籍人才提供身份证件翻译公证及上门办理服务。

吴江区

2020年4月23日，吴江人力资源处发布《吴江区人才优先购买商品住房的实施办法》，人才提交申请后10个工作日内完成，5月1日执行。

1. 在苏州大市范围内无自有住房可申请。

2. 核查应在人才提交申请后10个工作日内完成。

3. 随机抽取不少于项目当期预（销）售许可住房套数30%的房源作为人才优购房。

4. 房地产开发企业应制定预（销）售方案明确人才集中认购期、对外公开销售日期，人才集中认购期自取得预（销）售许可第二个工作日起，不少于1天，房地产开发企业不得取证当天即开盘。

5. 人才优购房房源信息、人才集中认购期、对外公开销售日期应在房产销售现场和吴江优秀人才网同步进行公示，公示时间不少于1天。

6. 人才退订的房源不再作为优购房房源。

7. 人才购买优购房执行实名制要求，须人才本人购买，认购后不得更改购房人姓名，所购房源在取得不动产证之日满3年后方可转让。

8. 2020年5月1日起施行。

12月25日，吴江政府发布落户新政，涉及购房、投资纳税落户等落户政策，2021年1月1日起实施。

延伸阅读:吴江发布新政！涉及购房、投资纳税落户，1月1日起实施！

一、根据《苏州市户籍准入管理办法》（苏府规字〔2020〕14号）中第十一条的规定，现就我区购买房屋、投资纳税等落户政策规定如下：

（一）在本区或苏州市其他区个人投资实收资本人民币100万元以上，并合法经营3年以上，或近3年累计纳税人民币20万元以上，按规定参加社会保险3年以上，并在本区拥有合法固定住所的人员，允许其本人、符合随迁条件的配偶及其未婚子女迁入，申请截止日期为2023年12月31日。

（二）购买本区成套商品住房75平方米以上，并于2021年6月30日前依法取得房屋所有权证，且符合下列条件之一的人员可以向公安机关申请户口迁入，申请截止日期为2024年6月30日：

1.购买本区成套商品住房75平方米以上，取得房屋所有权证3年以上，且被本区或苏州市其他区单位合法聘录用3年以上，同时段参加社会保险，具有合法稳定经济收入的，允许其本人、符合随迁条件的配偶及其未婚子女迁入；

2.购买本区成套商品住房75平方米以上，取得房屋所有权证3年以上，在本区或苏州市其他区经商、兴办企业3年以上，近3年累计纳税5万元以上，按规定参加社会保险3年以上，允许其本人、符合随迁条件的配偶及其未婚子女迁入。

姑苏区

11月20日，市政府办公室发布了关于印发姑苏体育人才计划实施细则的通知。

延伸阅读：50万起安家补贴！高达4倍公积金额度！苏州再添人才利好！

计划目标是5年内在全市各级各类体育单位，引进10名特聘人才，分层次培养10名体育领军人才、20名体育重点人才、30名体育青年拔尖人才。

特聘体育教练员按A、B、C三类分别给予最高250万元、100万元、50万元安家补贴，自认定并完成购房手续后下一年度起分两年拨付。

购买自住住房申请住房公积金贷款的，不受缴存时间限制，可按还款能力（公积金缴存基数）计算可贷额度，其中A类、B类贷款额度可放宽至最高限额的4倍，C类贷款额度可放宽至最高限额的2倍；

配偶、子女随迁需落户的，由用人单位协助办理。

目前苏州市区的新房和二手房库存皆创历史新高。今年，随着2021年集中出让的地块集中入市，苏州市区的新房库存量将进一步走高。面对土地市场的冷静和新房市场的高库存压力，苏州楼市会不会放开限购限售政策呢？

答案是否定的。

目前苏州限购、限售、限贷、限价四限俱严，但是，苏州的落户政策相对宽松（大专缴纳6个月社保或个税即可落户），综合来讲，调控政策近两年内大概率不会加码，也难言放松。

但是在住房条件和品质方面，政府仍旧会不遗余力地去规范指引，以保证居民的人居生活水平。

在十四五新型城镇化规划中，提及坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，形成符合市情、购租并举、供需平衡的住房保障体系。

切实解决 中低收入家庭住房困难，特别关注年轻人、新市民住房需求，规范发展公租房、长租房、廉租房，精准强化对环卫、公交 等行业住房保障，逐步扩大覆盖面。

继「房住不炒」后，“住有所居”是中央层面针对房地产领域提出的新政策方向。

苏州也在不遗余力地去执行和优化，在三批次集中出让的地块中，有两宗宅地为租赁用房，建面约20万㎡，这也是苏州土拍史上首次推出租赁用地。

2022年苏州楼市政策将会更加完善，在保护购房者的利益和居住品质方面，政府或将再出台新的利好政策。

本文仅为个人观点，不代表所在企业立场，供参考

引用数据及观点请注明来源：克而瑞苏州房产测评（cricfjsz）